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每日经济新闻|成都高新区“企业一站式服务综窗”亮相背后 从“一件事”到“全流程”的改革联动( 二 )


“以前办理企业开办或注销时 ， 跑完这个部门跑下一个部门 ， 跑完这个窗口又到另外的窗口 ， 今天一站式服务窗口解决了我们所有问题 。 ”近日在成都高新区政务服务大厅注册新公司的苟谚勇感慨 ， “一个窗口就能办理工商、税务等所有业务 ， 太方便了！”
“双联动”：线上线下服务同步改革
日前 ， 国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》 ， 提出66项具体改革事项 。 国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿在国务院政策例行吹风会上明确表示 ， 到2020年年底以前 ， 各省份全部开通企业开办“一网通办”平台 ， 实现企业开办全程网上办理 ， 压缩企业开办时间至4个工作日以内或更少 。
对照国务院有关要求 ， 成都高新区通过“一站式”综窗等线下流程优化 ， 已将企业开办时效压缩到6小时办结 ， 改革成果远超“标准线” 。 与此同时 ， 为进一步提升企业开办便利度 ， 成都高新区也在持续推行“一网通办” ， 深化线上线下同步改革 。
今年4月公布的《成都高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案（2020-2021年）》 ， 进一步明确了成都高新区营商环境2.0版“作战图” 。 其中明确提出：全面推行企业登记、社保登记、刻章公章、银行开户全流程网上办理 ， 实现24小时随时随地“网上办企”；将企业名称自主申报、企业设立、刻制公章、银行开户、申领发票、社保信息登记等环节纳入一窗办理 ， 一次办结 。
据了解 ， 成都高新区此次还推出了企业开办帮办引导服务 ， 在“企业一站式服务综窗”以外 ， 设置企业开办自助服务区 ， 安排专职帮办人员引导申请人通过网上平台办理开办事项 ， 进一步提升企业开办事项线上办理效率 。
此外 ， 成都高新区还在政务服务大厅设立银行开户服务区 ， 引入效率高、服务意识强的银行提供银行开户服务 ， 有开户需求的申请人可直接与企业设立登记同步申请、并联办理 。
从推进“一站式”综窗标准化建设到提供线上办理引导服务、设立银行开户服务区……企业开办“一件事”标准背后 ， 离不开各部门多个领域、不同层级的系统性支撑 。
为强化这一支撑体系的“中枢”功能 ， 成都高新区建立了由市场监管局牵头 ， 社会事业局、网络理政办、税务局等部门参加的协作机制 ， 在高新区国际化营商环境建设领导小组统一组织领导下统筹推进企业开办“一窗通办”工作 ， 通过明确分工确保改革任务落地落实 。
“全流程”：从企业开办到全生命周期延伸
国务院印发的《优化营商环境条例》明确提出：“政府有关部门应当按照国家有关规定 ， 简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续 。 ”梳理此前成都市、成都高新区营商环境政策1.0版、2.0版改革“任务表”可以发现 ， 企业开办始终被列为重点改革领域之一 。
事实上 ， 企业开办作为企业全生命周期服务的起点 ， 也是世界银行营商环境评价体系中的第一个一级指标 ， 优化企业开办服务 ， 事关营商环境全流程改革成效 。
“眼下 ， ‘一窗式’政务服务改革在全国是大势所趋 ， 而成都市刚刚启动为期3个月的项目招引攻坚行动 ， 在这样的背景下 ， 企业开办在扩大市场准入方面的前端优势与重要性更加凸显出来 。 ”成都高新区网络理政办相关负责人表示 。
2018年8月 ， 成都高新区在全省率先将企业办照时间压缩至2个工作日；2019年9月 ， 高新区办理企业设立登记再提速 ， 企业只需8个工作小时就能领到营业执照；2020年1月起 ， 高新区实现企业营业执照、印章刻制、发票申领“零成本” ， 并保障印章在2小时内送达申请人手中；此外 ， 高新区还在全省率先将“银行开户”纳入企业开办环节、率先实行“容缺登记”……深化改革的步伐从未停止 。
改革不断做“加法”的同时 ， 也“减”去了企业和群众办事的后顾之忧 。


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