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证券日报|海南离岛免税优惠政策不断更新 违规“海代”冒头自称“全能代”( 二 )


《证券日报》采访人员随即和一位声称要在8月底离岛的“海代”沟通 ， 对方让采访人员先自行在三亚国际免税城官网挑选商品 ， 然后截图询价 。 当采访人员将免税价为7710元的iPhone11 Pro(256GB、深空灰色)的图片发给对方时 ， 对方表示支付7850元就可享受商品包邮 ， 而该款手机在官网的售价为9999元 。
另一位自称将在8月25日离岛的“海代”对《证券日报》采访人员放出“豪言” ， “只要是海南免税商城官网上有库存的商品 ， 我全都能代购到 ， 代购费根据商品价格和品种来定 。 ”为了增加可信度 ， 该“海代”发布的代购链接里还放了一张飞机票截图 。
随后 ， 采访人员还咨询了两位已经离岛的“海代” 。 其中一名“海代”在收到采访人员从海南离岛补购商城官网上挑选的免税价为1870元的黎珐双球滚轮水钻美容仪(官网售价含税38280日元)的图片后说道：“向我支付3%(56.1元)的代拍费 ， 现在就能帮你下单 ， 商品由官方直邮到你家 。 ”采访人员注意到 ， 该“海代”在某电商平台上发出的代拍链接里显示着“月销135单” 。
另外一位“海代”则按照商品件数收代拍费 ， 即1件15元、2件25元、3件30元等 ， 相当于件数越多越“划算” 。 当《证券日报》采访人员告知对方欲购买价值近3000元的两件商品时(60毫升海蓝之谜经典精华乳霜1931.4元、50毫升圣罗兰反转巴黎女士香水665.1元) ， 对方称 ， “没有问题 ， 上海日上免税店的代购我也做 。 ”而上述两件商品在官网的售价分别为2680元和1090元 。
事实上 ， 近日 ， 在海关总署缉私局、海南省打私办的统一指挥下 ， 海口海关缉私局联合地方公安机关 ， 在海口、三亚等地对套购离岛免税商品牟利的团伙开展了离岛免税新政实施以来的第二轮精准打击 。 此次行动共打掉离岛免税商品套购团伙9个 ， 抓获涉案人员40名 ， 采取刑事强制措施24人 ， 现场查扣涉案离岛免税物品一千余件 。
对于套购团伙、代购个人及最终购买者利用免税政策套利的行为 ， 国浩律师(上海)事务所律师朱奕奕在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 团伙组织收购他人离岛免税额度套购离岛免税商品 ， 并向市场出售牟取非法利益的 ， 依据《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》(以下简称《办法》)的规定 ， 可能构成违反海关监管规定或者走私行为 ， 应由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的 ， 依法追究刑事责任 。 个人通过代购、代拍等方式在网络售卖于海南购买的免税品违反的是《办法》第17条的规定 ， “以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售” 。 虽不构成走私等违法犯罪行为 ， 但应由海关按照相关法律法规处理 ， 且自海关作出处理决定之日起 ， 3年内不得享受离岛免税购物政策 ， 并可依照有关规定纳入相关信用记录 。 《办法》并未对最终购买者从中套取利益的行为作出规制 。
但朱奕奕同时强调 ， 对于购买者 ， 《办法》规定：“购买或者提取免税品时 ， 不得提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定的身份证件或旅行证件 ， 或者提供虚假离岛信息 ， 否则将由海关按照相关法律法规处理 ， 且自海关作出处理决定之日起 ， 3年内不得享受离岛免税购物政策 ， 并可依照有关规定纳入相关信用记录 。 ”
“海南离岛旅客免税购物新政出台的初衷是有效促进海南岛建设国际消费中心 ， 旨在增强对来往客商的吸引力 ， 而部分团伙、个人利用新政牟取非法利益与政策初衷背离 ， 应想办法堵住政策漏洞 。 ”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 既要严格出关审查 ， 还要对个人代购严格实施年限额制度 ， 充分利用大数据等手段审查 ， 防患于未然 。
朱奕奕建议 ， 应在《办法》等法律规定中进一步明确出卖、出借免税额度游客的法律责任 ， 以及最终非善意消费者的责任 ， 对制度进一步优化 。


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