江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 资讯 > >

闭环|即墨检察院创建“闭环式”检察服务标准 精准助推民营经济持续高质量发展

半岛全媒体采访人员 孙桂东
8月19日，山东省检察机关标准化建设现场推进会议暨新时代基层检察院现场观摩研讨会在寿光召开 。青岛市即墨区人民检察院检察长田峰出席会议并作了题为《创建‘闭环式’检察服务标准 精准助推民营经济持续高质量发展》的典型发言，得到出席会议的最高检及山东、上海、浙江、广东等9个省院有关领导的充分肯定 。那么“闭环式”检察服务标准到底是个什么东东呢？下面就让小编为您介绍一下这项广受各界好评的检察服务创新工作 。
闭环|即墨检察院创建“闭环式”检察服务标准 精准助推民营经济持续高质量发展
文章图片

这项工作是在“六稳”“六保”新形势下，由山东省青岛市即墨区人民检察院主动服务大局，立足“检察为民（企）”，探索打造的“案件办理标准化、检察服务精准化”标准流程 。目前已被山东省、国家标准化委员会列为试点项目 。近年来，该院共标准化办理涉民营经济案件86件，为国家追回税款损失500余万元，为企业挽回损失3000余万元，精准助推民营经济持续高质量发展 。
该院将服务民营经济标准化工作列为“一把手”工程，成立专班专人专责，精心创制核心标准，全面规范标准化办案实践，将制度标准化与办案标准化联动互哺，全力推进试点工作 。
坚持破立结合抓好制度梳理，研究确定标准化体系构架 。按照“企业有所需，检察有所为”的原则，在充分调研论证基础上，研究确定了包括“通用基础、服务保障、服务提供”为主体的标准体系架构 。
精心创制核心标准文件，打造“闭环式”案件办理和检察服务流程 。结合检察实践，进行标准化流程再造，精心创制了《涉民营企业案件办理流程规定》、《涉民营经济案件分级评估细则》、《涉民营经济案件案后跟踪评估规范》等28项核心标准制度，“闭环式”涵盖了“案前、案中、案后”，形成了从线索管理、备案登记、汇报决定、风险等级评估、案后跟踪反馈到参与社会治理的“案件办理和检察服务操作规程” 。
进行重点突破，实现以点带面促进整体试点任务落地 。与知名民营企业酷特云蓝集团公司（上市公司），联合申报了“涉企案件风险等级评估”团体标准（青岛），进行案件标准化办理试点 。为验证运行效果，组织召开“服务民营经济典型案例专题研讨会”，进行经验提炼和推广 。检察业务部门严格落实提出意见，根据反馈情况，进行修订完善 。7月15日，该团体标准顺利通过验收，为整体试点工作提供成熟经验和强大助力 。
通过实践提炼和用心培养，树牢“服务精准化、办案标准化”意识，“办案想到发展、办案助推发展”的办案理念进一步固化，标准化试点达到了预期目标，检察服务大局、服务民营经济的效果进一步凸显 。
01服务民营经济成为一种检察共识、检察自觉和办案自觉 。
通过全程强化、强力推进，“办案想到标准、办案要用标准、办案服务企业发展”成为检察共识和检察自觉 。今年以来，该院办理涉企案件58件，实现办案标准化率、已办结案件走访（电话）评估率、涉案企业和当地政府满意率“三个百分之百” 。如，办理的姜某鹏等人侵犯全球最大非晶带材生产企业青岛某先进材料公司商业秘密、造成许可费损失1926万元一案，在组织案后走访评估时，发现该公司涉密管理存在再次失泄密的重大隐患，立即向该公司制发送达检察建议，协助健全涉密管理等6项制度，避免了企业更大损失，企业专程送锦旗致谢 。在“检察护航民营经济”见面会上，民营企业家和主管部门领导，一致认为检察服务大局的新标准,为助推民营经济高质量发展贡献了独有的检察力量 。
02服务民营经济的精准化和“三个效果”更为显著 。
通过案中评估和案后跟踪反馈，增强了对涉案企业情况的全面了解，为案件处置提供了更为精准的依据和参考，避免了“单纯就案办案，办完一了百了”，使办案过程成为了“企业有所需，检察有所为”的精准服务过程 。今年以来，通过风险等级评估，依法对6名涉案民营企业负责人作出相对不起诉决定，保障了企业的正常运转，稳定了职工就业 。如办理的周某涉嫌虚开增值税专用发票案，该企业已成立34年，员工200余人，案发时已不能正常运转，员工面临失业风险 。考虑到周某认罪认罚和企业发展需要，最终对其作出相对不起诉决定，使周某悔过自新，重新投入生产经营，企业起死回生，员工生活重新得到保障 。又比如，在办理某公司5G项目负责人刘某某虚开增值税发票一案时，我们进行风险等级评估后认为，如果起诉刘某某，可能导致该项目遭受重大损失 。为了工程能顺利推进，最终做出不起诉的决定，使其负责的项目如期展开 。案件办结后，启动跟踪评估程序，进行追加服务，在得知该项目用地审批存在困难时，检察长亲自与当地政府协调沟通，得到企业的真诚感谢 。


推荐阅读


上一篇：#工信部网站#工信部：1-7月电信业务收入累计完成8027亿元 同比增长3.1%工信部网站2020-08-20 22:51:190阅

下一篇：##雷军这十年2020-08-20 23:05:030阅