央视新闻客户端|最低3700元就能拿下无人岛 “岛主梦”真的好做吗？( 二 ) 7月22日

采访人员在详细调查后发现，辽宁此次发布的通知之所以备受关注，还在一定程度上被误读，主要原因还是我国无居民岛的开发情况一直以来就很受关注。我国是海洋大国，相关数据显示，面积超过500平米的无居民海岛在7000个左右，其中已开发利用的岛屿是少数。 2011年，原国家海洋局向社会首次推介开发，当时已开发的无居民岛才900多个。除去自然条件恶劣、开发不便的情形，还有数以千计此类岛屿在等待开发。
而普通人要想一圆“岛主梦” ，却并不容易，原因很简单，承包使用或开发无人岛屿的门槛还是比较高的。比如在海岛上做基础设施建设，成本通常是陆地的两三倍以上，还需要考虑防范台风、潮汐、海水侵蚀等等额外投入。此外国家依据经济社会发展条件差异和无居民海岛分布情况不同，将无居民海岛划分为6等，对不同等级的岛的不同用岛方式，有着非常严格细化的要求。从“原生利用式”到“填海连岛与造成岛体消失的用岛” ，对应6个等级的不同用岛方式，随着对生态利用改变程度的从轻到重，缴纳的使用权出让金也呈几何倍数递增。以网友们热议的最低等级的第六等级无居民岛为例，如果是“原生利用” ，只需每年缴纳3700元/公顷的使用金，一旦重度利用或极重度利用，那么需要缴纳的出让金价格则飙涨13到20倍左右，最严重的甚至填海连岛的出让金更是高达927万元/公顷！标准的制定原则非常明显，就是要鼓励生态保护而非经济开发！而采访人员从辽宁省自然资源厅了解到，目前无居民岛的开发利用，必须经过详细的申请审核流程，申请者须按要求提出申请，并提交项目论证报告、开发利用具体方案等申请文件。

金庸大师笔下的武侠小说中，黄药师的桃花岛是许多人心中的世外桃源，然而现实中要想实现“岛主梦” ，除了充足的资金保证，更需要深思熟虑、谨慎抉择和长远规划。（总台央视采访人员季熠非）

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