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每日经济新闻|交了百万罚款却不承认有环境违法上市钢铁巨头们为何如此“任性”？( 三 )


在9家上市钢企被环保组织认为涉嫌虚假陈述的同时 ， 在调研报告中 ， 还有8家上市公司对处罚信息的披露存在重大遗漏、3家上市公司对重点排污单位环境信息的披露存在遗漏 。
采访人员注意到 ， 公众环境研究中心、绿色江南在调研报告中称 ， 宝钢股份、重庆钢铁（601005 ， SH）等8家钢铁行业上市公司 ， 未依据中国证券监督管理委员会等发布的政策要求 ， 披露在报告期内是否被环保部门给予重大行政处罚 。
图片来源：公众环境研究中心与绿色江南的报告截图
环境违规或埋业绩隐患 ， 强制性披露制度将落地
“我们其实是跟他们都做过沟通 ， 这在报告里也写到了 ， 只有少数企业能够有效地回应 ， 多数企业其实没有作出有效回应 。 ”在马军看来 ， 对于这些环保处罚 ， 一方面 ， 上市企业可能觉得见怪不怪 ， 但这也说明 ， 相关规定的执行力度不够 。
早在2018年8月 ， 证监会回复十三届全国人大一次会议第5217号建议时就称 ， 将按照《关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发〔2016〕228号）（以下简称《指导意见》）的要求 ， 深化与生态环境部的合作 ， 积极完善上市公司强制性环境信息披露制度 。
按照证监会的上市公司环境信息披露工作实施方案 ， 2020年12月前强制要求所有上市公司进行环境信息披露 。 2020年 ， 也是我国上市公司环境信息披露三年三步走的收官之年 。
值得注意的是 ， 《中国环境部》于2019年底的报道中提到 ， 一般而言 ， 上市公司是资产规模比较大、经营效益和社会形象比较好的企业 。 而且 ， 法律规定上市公司有责任有义务向社会及时公开自己的财务状况、高管信息以及相关社会责任 。 遗憾的是 ， 这些市场经济发展中的“优等生” ， 在环境信息披露方面一直存在短板 。
以宝钢股份为例 ， 公司在2019年财报中披露了属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司总部 ， 以及子公司武汉钢铁有限公司、宝钢湛江钢铁有限公司、上海梅山钢铁股份有限公司、宝钢日铁汽车板有限公司、宝武炭材料科技有限公司和宝钢股份黄石涂镀板有限公司的排污信息、防治污染设施的建设和运行情况等 。
在工业废水和工业废气“超标排放情况”一栏 ， 宝钢股份均填写了“无” 。 然而 ， 蔚蓝地图数据库记录了宝钢股份及11家分子控企业的环境监管记录 ， 这些环境处罚记录涉及废气、废水、机动车尾气超标排放 ， 固体废物和放射性污染 。
每日经济新闻|交了百万罚款却不承认有环境违法上市钢铁巨头们为何如此“任性”？
本文插图

图片来源：公众环境研究中心与绿色江南的报告截图
公众环境研究中心提供的报告显示 ， 环保部门2019年公布对其处罚记录的罚款额总计达173.5万元 ， 但宝钢股份并未在2019年年报中披露任何相关处罚或整改信息 。
对此 ， 《每日经济新闻》采访人员向宝钢股份致电并发送邮件 ， 但截至8月21日发稿 ， 并未获得相关回复 。 此外 ， 公众与环境研究中心和绿色江南于7月30日致信宝钢股份2019年年报中公开的邮箱 ， 但并没有没有得到任何回应 。
采访人员注意到 ， 在35家上市钢企中 ， 除了20家对环境信息有保留的企业 ， 其余15家上市钢企 ， 在年报中做出了较为完整的环境信息披露 ， 或对社会质疑进行了及时回应 。
其中 ， 酒钢宏兴（600307 ， SH）、新兴铸管（000778 ， SZ）、常宝股份（002478 ， SZ）、杭钢股份（600126 ， SH）、鞍钢股份（000898 ， SZ）和南钢股份（600282 ， SZ） ， 通过年报或社会责任报告向社会公开披露自身或分子控等关联公司针对环境问题的处罚及整改情况；太钢不锈（000825 ， SZ）积极通过第三方审核 ， 并向社会披露整改报告 。
“几十万、上百万元的罚款 ， 对钢企可能算不上什么 ， 罚款只是风险构成的一个小的部分 。 ”马军向《每日经济新闻》采访人员表示 ， 通过环境违规情况可以看到 ， 若这些企业对违规事项不能有效地回应、披露 ， 其实反映的是他们在环境管理上存在的问题和风险 ， 有可能对业绩产生更深远影响 。


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