绿色为基：长三角如何答好长江大保护“联考卷”( 二 )
“作为长江江苏段‘最上游’和省会城市 ， 能不能守护好长江 ， 不仅关系南京自身 ， 更关系下游地区的可持续发展 。 ”南京市发改委长江经济带发展处副处长王李健介绍 ， 去年以来 ， 南京在全国率先出台并实施《南京市长江岸线保护办法》等 ， 致力把长江南京段打造成为绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带 。
江苏省还与安徽省在长江流域滁河陈浅断面实施跨省横向补偿机制 。 2019年 ， 陈浅断面上游来水水质达到Ⅲ类水标准 ， 江苏省给上游的安徽省补偿2000万元 。
《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案》提出 ， 主动服务、积极支持上海发挥龙头作用 ， 集成江苏优势 ， 与浙皖战略协同 ， 深化“1+3”重点功能区建设 ， 在长三角一体化框架下加速全省域一体化发展 。
在上海 ， 目前正在谋划通过智能化手段加快长三角一体化体制机制创新 ， 推进生态环境标准、监测和执法“三统一” ， 争取为国家生态环境治理的树立一个新的标杆 。
目前 ， 长三角整体发展水平走在全国前列 ， 人口密度高、城镇化水平高、土地开发强度高 。 图为浙江省宁波市城市景观 。 摄影/章轲
8月17日至18日 ， 生态环境部党组书记孙金龙赴上海调研生态环境保护工作时 ， 专门就长三角生态环境共保联治考察调研 。 孙金龙表示 ， 要把协同推进长三角区域生态环境共同保护和高质量发展作为当前和今后一个时期的重点工作 ， 紧紧围绕“共同保护”要求 ， 加快区域生态环境制度创新 ， 坚持山水林田湖草系统保护和修复 。
据第一财经采访人员了解 ， 根据今年6月上海市、江苏省、浙江省、安徽省生态环境厅（局）在长三角区域污染防治协作小组会议上共同签署的《协同推进长三角区域生态环境行政处罚裁量基准一体化工作备忘录》 ， “一市三省”将以“一把尺”标准开展生态环境协同监管 ， 科学、合理确定统一的裁量幅度、裁量因素、裁量情形、裁量表种类等 ， 实行省级统一制定、地方遵照执行的裁量体系 。 以“一把尺”标准查处环境违法行为 ， 共同建设绿色美丽长三角 。
长三角打造绿色之基 ， 国家在资金上也提供了保障 。 日前设立的中央财政出资100亿元、总规模885亿元的国家绿色发展基金明确 ， “主要投向长江经济带沿线11省（市） ， 同时适当投向其他重大战略区域” 。
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