##字节跳动和美国政府打官司，胜算几何？2020-08-24 09:26:370阅
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图1/8欢迎关注“创事记”的微信订阅号：sinachuangshiji
文/巴九灵
来源：吴晓波频道（ID：wuxiaobopd）
中国人民保险公司是开端 ， 而华为、字节跳动不会也不可能是终点 。
看起来 ， 特朗普每洋洋洒洒签署一张行政令 ， 都有可能给自己的政府召唤来一张法院传票 。
从2017年筹资57亿美元建美墨边境墙遭遇16个州的诉讼 ， 到今年6月关于冻结部分工作签证的行政令遭遇美国制造商协会、美国商会和美国零售商协会的一纸状书（包含52家科技企业的联名意见书） ， 特朗普任期内签发的行政令众多 ， 也让各州或相关企业忙于和他领头的政府打官司 。
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图2/8特朗普任期内的年均行政令数量明显高于前任来源：央视新闻整理 ， 截至8月8日眼下最受瞩目的 ， 自然是字节跳动即将递给美国政府的新传票 。
8月23日 ， 字节跳动宣布 ， 将针对特朗普8月6日颁布的第一道行政令——禁止受美国司法管辖的任何企业或个人 ， 与TikTok母公司字节跳动及其子公司进行任何交易——正式起诉美国政府 。
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图3/8由于前途未卜 ， 字节跳动也在准备一份“关停预案” 。
于是 ， 人们一面期待字节跳动公司的下一步动作 ， 另一面又不免认真地推演起这场官司的赢面来 。
历史维度参考
求诸历史 ， 人们最期待的是类似福耀玻璃式的大获全胜 。
2002年4月10日 ， 福耀玻璃状告美国商务部 ， 要求其撤销此前作出向福耀集团出口到美国的汽车维修用前风挡征收11.8%的反倾销税的裁定 。 这场官司持续三年多时间 ， 最后美国国际法院判决驳回商务部的裁定 ， 倾销税率从11.80%降低至0.13% 。
值得一提的是 ， 诉讼期间 ， 福耀玻璃在美国的销量不降反升 ， 官司竟成了最好的宣传武器 。
案件的胜诉在国内外引发巨大轰动 ， 曹德旺由此被称为“中国入世后反倾销胜诉第一人” 。 他的金句“卖不卖玻璃是小事 ， 但不能黑白颠倒、是非不分 ， 必须主动地出来积极应诉”多年来被用来鼓励出海的中国企业拿起法律武器维护自身正当权益 。
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图4/8“玻璃大王”曹德旺然而 ， 并不是每家企业都能成为福耀玻璃去激励后来者 ， 同样 ， 也不是所有先例都能拿来同华为、字节跳动当下的境遇相比 。
综合媒体的盘点 ， 中国企业告赢美国政府的几个案例中 ， 都带有明显的时代特征 。
1981年 ， 中国人民保险公司状告美国政府 ， 要求其对美国核潜艇“George Washington”号撞击日本货轮“尼肖丸”致其沉没事件中的中国货物进行赔偿 ， 最后胜诉 。 起因是当时中国尚未有完整的法律 ， 来支持中美之间的法律互惠 ， 因此导致赔偿无法按照惯例进行 。
2002年福耀玻璃案 ， 时代背景是入世后 ， 美国政府对出口商品到美国的中国企业进行了大面积的反倾销调查 。
2009年中国通领科技集团上诉美国联邦国际贸易委员会后胜诉 ， 起因是知识产权方面的纠纷 。
2012年三一重工在美关联企业罗尔斯状告美国海外投资委员会 ， 背景是美国以“国家安全为名” ， 不断遏制中国在美进行海外投资 。
* 各个案件的具体情况 ， 文末可添加总编微信获得 。
从法律不完善 ， 到反倾销、知识产权和海外投资 ， 每一起诉讼背后勾勒出的是中国对外贸易的发展路径 ， 而到了华为和字节跳动 ， 不仅要承接前几代出海方式必然遇到的障碍 ， 同时也要面临互联网时代更复杂的新问题 ， 包括意识形态上不讲理的碾压 。
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图5/8字节跳动和华为既无法像中国人民保险公司那样 ， 通过国内立法的方式来扫清法律障碍 ， 也不可能像福耀玻璃那样 ， 可以列举出各种理由证明自己的销售价格合理 。
或许 ， 人人都在等待一个先例作为后世参考 ， 让滞后的法律跟上新时代的步伐 。
但照目前看 ， 形势并不乐观 。
2019年3月7日 ， 华为因2018年的美国法律对美国政府发起诉讼 ， 该法律禁止联邦机构与其开展业务 。 而2020年2月18日美国得克萨斯州一位联邦法官宣布将其驳回 。 而2019年12月5日华为状告美国联邦通信委员会 ， 如今正在新奥尔良上诉法院等待裁决 。
字节跳动能做的 ， 不见得能比华为多多少 。
尽管如此 ， 我们还是请了一些法律方面和企业经营方面的专家 ， 针对字节跳动可以采用的法律武器为大家提供更多的信息 ， 中国人民保险公司是开端 ， 而华为、字节跳动不会也不可能是终点 ， 提前多知道点 ， 总是好的 。
给字节跳动的一些提醒
1
尽量不要用政治对抗政治
关不羽 专栏作家
一般来说 ， 起诉美国政府都是起诉其不正当的行政干预 ， 比较集中的问题是针对美国政府的监管机制 ， 这次字节跳动的起诉原因是程序不正当 ， 而有时候企业也可能会起诉美国政府违宪 。
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