幼儿园|部分民办幼儿园“转公转普”后水土不服,园方喊冤家长叫苦( 二 )
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▲幼儿园老师带领孩子玩耍 。牟宇摄
【幼儿园|部分民办幼儿园“转公转普”后水土不服,园方喊冤家长叫苦】园方喊冤家长叫苦
采访人员调查了解到 , 营利性民办幼儿园转型后 , 存在前期投入无法收回、办园质量降低、家长负担不降反升等问题 。
一位不愿具名的连锁幼儿园负责人坦言 , 转型后遇到的最大困难 , 在于房租、资产评估等历史遗留问题如何协商解决 。
“在大连某地 , 我们三所优质高端园被收回改成公办园后 , 却被告知因为当地财政困难 , 无力支付我们的前期投入补偿 。”这位幼儿园负责人表示 , 转成公办后 , 按照580元/生/月收费 , 给幼儿园补贴365元/生/月 , “合计收费勉强够支付教师工资 , 但主管部门要求幼儿园运营维修等费用仍由我们承担 , 造成幼儿园无力维持 。”
采访人员梳理相关案例发现 , 不少小区配套的民办园 , 和开发商签订的场地租期一般是10年到15年 。由于周期较长 , 成本回收是逐年分摊回收 , 前五年就能盈利的民办园基本没有 。如果在转型后 , 对前期投入和累计亏损补偿不够 , 甚至“一笔勾销” , 极易引发矛盾 。
“我们的租约未到期 , 开发商就要我们停止办园 , 于是我们走司法途径寻求解决 , 希望开发商赔偿我们前期投入的损失 , 但是败诉了 。”耶鲁东方名城幼儿园举办方代表张海涛说 , 法院认为 , 这是不可抗力 , 根据国家规定 , 办园场地被政府收回 。
张海涛有很多想不明白的地方:“既然产权属于政府 , 那地产商凭什么收我们租金?是否应该退回来?我们在场地上建设的建筑、设施和固定资产 , 该由谁来补偿或者赎买?开发商断水断电锁门 , 是否侵害在校学生和教师的合法权益?”
此外 , 个别地方在民办园转公后 , 由于缺乏经费 , 采取公办委托模式要求举办者继续运营 , 但要求执行几百元的公办收费 , 与当地公办园的年度经费相比相距甚远 。幼儿园为了生存 , 要么违规收费 , 要么降低成本招用实习老师等 。
前述连锁幼儿园负责人说:“我们提出按公示及审计成本核算补贴 , 有关部门回复‘补贴无法增加 , 你们可以通过降低教师工资 , 或者重新聘用低学历低工资教师来降低成本 , 对教具等设备可以不更新不新增投入 。”
教师收入如果受到一定限制 , 将直接影响师资培养 。广州珠江帝景幼儿园今年转为公办后 , 幼儿园全体员工因福利待遇大为缩水 , 四处投诉 。负责人告诉采访人员 , 老师平均工资从每月3000多元降到1000多元 , 过节费、奖金甚至寒暑假都被取消了 , 部分教师辞职 。
采访人员走访发现 , 在北京 , 普惠性幼儿园老师 , 税后收入拿到5000元左右算不错的了 。如果幼儿园支付房租等 , 勉强能留在北京 。如果幼儿园不负担房租 , 老师很难留下 。大批幼儿园教师总是处于“新人”的水准 , 势必影响整体教育质量 。
营利性民办园转公或转普 , 是为了解决群众“入园难”“入园贵” , 有家长对此“体感”并不明显 , 有的甚至感到负担不降反升 。
孩子所在的幼儿园转型后 , 就有家长吐槽 , 不提供素质特色课程和延时服务 , 家长必须4点半接孩子 , 对双职工家庭造成很大困难;家长对孩子的才艺、运动、美术等都有需求 , 但幼儿园不再提供服务 , 家长就要花更多的钱去参加社会上的培训机构 , 费用更高不说 , 质量还没法保证 。
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