北京日报|入住养老机构政策兜底保障，困境老人有了养老的地儿( 二 )
袁俊秀告诉采访人员，“床位老人”即在西城区开展的家庭养老床位工作中，被选中的老人。“去年家庭养老床位先拿月坛街道做了试点，今年是第一年在全区范围内正式铺开，有1000个名额，按比例和实际情况分布在各个街道、社区。”
作为第三方服务单位，袁俊秀所在片区负责百顺社区、铁树社区各7位老人，以及椿树街道、牛街的26位老人，总计40人。
为使家庭养老床位最精准服务到所需人群，从“床位老人”确定开始，街道、社区就经过了权衡考虑。“第一年名额毕竟有限，都是紧着各自辖区里重度失能、重残的老人，同等条件下优先更高龄的。”袁俊秀介绍，每位“床位老人”均可得到一份价值3000元的贴心礼包，包含呼叫器、尿湿感应垫、红外线灯等多种实用设备。
此外，老人们还能享受到每月价值600元的照护服务。“我们跟政府签订了合约，有非常严格考核标准。”袁俊秀举例，如需要给每位“床位老人”做出详细照护计划，根据病情和老人、家属意愿，每月上门探视至少一次，有紧急状况找到服务方，也要马上赶去支援。“这些项目都做好记录，保质保量完成，这位老人这个月的600元才会打给公司。”
同时，和幼儿园收费类似，合约中还将“服务对象本月必须在相应床位地址居住不少于15天”作为支付费用的前提。袁俊秀解释，有的老人可能这个月住院了，或者被接去子女家，政府不可能白白将钱付给服务机构。“有社区上门、微信群、监管单位等多重手段来确保补助落到实处。从对我们的约束，其实也能体现出政府对困难老人是很有责任心的。”
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能力评估
补贴范围惠及广雪中送炭诚意满
事实上，就在此次《意见稿》发布的10个月前，市民政局还出台了另一项惠及群体更加广泛的助老政策。它面向全市范围内所有60周岁以上老年人，不需要以入住养老机构为前提，也不是某些区内先行推出的福利，对老人自身收入如何、是否享受高龄补助等其他优待均没有要求。
“特别实在！”这是北京先河社会工作服务中心理事长王世宏，对去年10月实施的《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》中，一项“老年人重度失能补贴”的最大感受。《办法》规定，经综合评估为重度失能的老年人将可申领护理补贴，每人每月600元。
作为具有评估资质的第三方机构，截至目前，先河社工已为1000多名提出申请的老年人完成了评估工作，帮助他们顺利获得这项每月600元的补贴。
王世宏告诉采访人员，失能补贴按月发放到养老助残卡内，既可以从养老供应商处购买理发、助浴、修脚、家政等服务，也可以购买酒精，尿不湿等失能人员必需物品。由于疫情期间上门服务中断，还被暂时许可购买米面油等民生用品，非常人性化。
更加诚意满满的是，失能补贴面向老人范围很广。“不管什么身份，只要老人失能就可以申请。哪怕他的退休金很高，或者已经享有高龄补助也不冲突，可以叠加。”王世宏表示，工作中评估人员接触到的80、90岁以上老人非常多。虽然每月600元听上去金额不是很高，但对困境老人，尤其处在远郊区县的困境老人，有着雪中送炭的帮扶效果。
疫情期间，评估工作暂时停止，约一个月前恢复启动。仅采访当日上午，采访人员看到王世宏手机里就收到5条从平台上转来，申请为家中老人做能力评估的提示。“最近我们每天都要收好多条，相当一部分工作重点就放在评估上，充分说明群众对这项政策响应意愿强烈。”
据市民政局数据，《办法》实施后，预计有75万多名经济困难老年人、失能老年人、高龄老年人直接受益，全市每年发放养老服务补贴津贴约20亿元左右。“从我们机构角度看，北京的老人确实很幸福！”王世宏感慨，围绕困境老人的养老，一系列政策已编织成为一个体系。“既有门槛低、尽力为更多人解决部分困难的，也有筛选严格、同时扶持力度大的，包含多种情况和层次。”
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