粮食真不够吃了?( 二 )


从结构上看 , 虽然我国是当前全球最大的粮食进口国 , 但是除了大豆等个别品类之外 , 作为主粮的大米、玉米和小麦几乎不需要进口 , 且当年总产量基本都能覆盖总需求 。 从库存上看 , 当前我国大米库存1.165亿吨 , 在完全没有产量的情况下 , 足够满足全国9个月的消费需求;玉米库存和粗粮库存都在2.04亿吨左右 , 无产量的情况下能满足全国8个多月的消费需求;小麦库存1.52亿吨 , 无产量情况下足够满足全国14个月的消费需求(见表3) 。粮食真不够吃了?
因此 , 我国粮食储备非常充足 , 自给自足完全没有问题 , 也不存在粮食短缺之忧 , 即便是其他国家采取了粮食出口限制举措 , 对我国也不会产生太大的影响 。还有一个好消息是 , 根据国家统计局发布的数据 , 虽然今年夏粮播种面积略有减少 , 但得益于夏粮主要作物小麦的生长期天气与墒情的良好态势 , 全国夏粮再获丰收 , 单位产量同比增长1.6%、总产量同比增长0.9% , 奠定了稳定全年粮食生产的上半程基础 。不过 , 需要提醒的是 , 按照我国农业生产的一般规律 , 夏粮只占全年粮食生产总量的1/4左右 , 占比约75%的秋粮才是关系到全年粮食总产量的大头 。 对于秋粮而言 , 眼前最直接的威胁来自南方洪涝灾害 , 自今年入汛以来 , 席卷南方的洪水对粮食生产的局部影响较大 , 甚至不排除个别地区粮食产量暴跌的风险 。 不过根据华泰证券的研究报告 , 目前洪灾主要集中在长江中下游的局部地区 , 而我国秋粮产区60%位于北方 , 受洪涝影响相对较小 , 并且南方受灾严重区域也及时采取了抢种扩种晚稻等措施加以补救 。另外 , 由于近些年我国对水利设施建设的高度重视和大力投入 , 使得防汛减灾工作一直处于可控状态 , 洪涝灾害给农业发展与农产品供给带来的负面影响被抵御了不少 , 所以预计今年洪灾不会对全年粮食产量带来太大的挑战 。一言以蔽之 , 我国的几大主粮自给率较高、库存较为充实 , 洪灾风险整体相对可控、影响范围有限 , 这些便是我们判断短期内不会发生粮食危机的信心和底气所在 。3既然国内形势要好得多 , 为什么还会有本文开篇的几则消息出现呢?答案其实很简单 , “手中有粮 , 心中不慌”在任何时候都是真理 , 尤其是当前这一特殊时期 , 面对纷繁复杂的海内外形势 , 粮食安全的重要性更加凸显 , 我们更应该坚持底线思维、增强风险意识 , 毫不放松抓好粮食生产 , 确保粮食安全 。然而 , 从中长期来看 , 我国的粮食安全问题也并非始终都是万无一失的 , 至少还有两方面潜在的隐患需要重视起来:一来 , 我国人均粮食产量并不算高 。虽然我国粮食产量自2004年起至今已达成“十六连丰”的壮举 , 当前粮食产量也位居世界第一 , 可是均摊到14亿人的头上 , 就是另一番景象了 。 业内普遍认为 , 人均占有400公斤粮食是国际粮食安全标准线 。 我国2019年人均粮食占有量为474公斤 , 如果剔除饲料消费、工业用粮消费等 , 我国人均粮食占有量还会进一步下降 。 相比之下 , 美国则超过1300公斤/人 , 巴西也超过了560公斤/人 。 这便意味着 , 粮食生产稍有闪失就有可能出现供需紧张的局面 。二来 , 我国人均耕地面积偏少 , 中低产田比重较大 。纵然我国地大物博 , 但耕地面积占比却不高 , 人均耕地面积更是大幅度低于世界平均水平 。 国开证券的研究报告显示 , 我国人均耕地面积尚不足世界平均水平的50%;其中 , 中低产田占比超过70% , 不少优质耕地都在城镇化过程中被占 , 反映出我国粮食生产保障能力稳定度不够 。 同时 , 伴随着人口总量的渐增与城镇化的深入 , 我国人均耕地面积大概率还将继续下降 , 再加上年轻的农村劳动力外出务工导致务农人员老龄化加剧等问题 , 我国未来粮食生产能力将不可避免地受到制约 。解决这些问题 , 除了靠政策和投入外 , 更重要的是要依靠科技进步来确保和增强粮食综合生产能力 , 并有效转变农业发展方式 。 在此笔者尝试给出三点建议:第一 , 加大农业研发投入力度 , 强化农业科研资源整合 , 推动农业技术进步 , 不断加快农业机械化、信息化水平 , 从而提高粮食生产效率及产量;第二 , 着力提升农民综合素质 , 加强农村劳动力实用技能培训 , 努力把广大农民培养成有市场意识、有生产技能、有管理能力的现代农业经营者;第三 , 加强基础设施建设 , 不断改善现代农业的生产条件 , 不能以牺牲资源、环境为代价 , 务必加强农业生态环境治理 , 并强化对耕地资源、水资源等重要农业生产资源的保护 , 解决生态环境脆弱问题 , 以此来增进粮食的生产质量 。如今 , 国家正式定调“内循环”的经济发展主线 , 而粮食问题恰恰又是内循环的重要组成部分 。 正所谓“打铁还需自身硬” , 着力于修炼内功以提升经济对外部环境变化的免疫力方为明智之举 。 粮食生产更是如此 , 无论是节约食物、杜绝浪费 , 还是大力发展现代化农业 , 都需要你我他共同的努力 。毕竟 , 没人能依靠老天爷赏饭吃 , 饭碗端牢的安全感 , 只有自己能给自己 。


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