秘书长|中国养老金融50人论坛秘书长董克用:凝聚共识稳步增加养老财富储备

8月22日 , “资产管理助力中国养老财富储备研讨会暨中国养老金融调查报告(2020)发布会”在沪召开 。 此次研讨会由中国养老金融50人论坛主办、汇添富基金管理股份有限公司承办 。
在《中国养老金融调查报告(2020)》发布会上 , 中国养老金融50人论坛秘书长董克用教授从养老金融调查的目的与设计、养老金融素养和风险认知、养老金融参与情况及未来意愿、基本养老保险认知与参与情况、养老金融的潜在挑战及完善路径等五个方面详细介绍了本次研究报告的成果;研讨会尾声 , 董克用总结了研讨会的六点共识 , 呼吁全社会共同关注养老财富储备 , 共同把养老金融做得更好 。
以下为董教授讲话实录:
时间飞快 , 各位领导、各位与会嘉宾85%还在场坐着 , 在任何一个论坛 , 坚持了8个小时之后 , 也是非常难得的 。
在此做一个小小的总结 , 今天的论坛共有15位嘉宾做了演讲 , 9位嘉宾参加了圆桌论坛 , 还有4位主持人(包括我自己)既主持又发表了一点点观点 。 我们邀请了政界、学界和业界人士一起来讨论 , 如何加快养老财富储备这个中央给出的命题 , 我觉得非常成功 。
这一天8个小时的讨论 , 形成了好多共识 , 我自己总结了一下 , 也许不全面 , 有六点共识:
第一 , 中央提出来加快养老财富储备的战略规划 , 是非常正确、非常及时、非常重要的 。 因为这是我们积极应对人口老龄化的一个重要措施 , 对于我们养老金融领域来讲 , 这是一个最重要的措施 。 这也是今后十几年要一直讨论的课题 , 这也许是一个很长的目标 , 也许没有最终答案 , 但我们一定要去逼近答案和真理 , 这是非常关键的 。
第二 , 我们应该加快完善养老金体系 , 也就是第一、二、三支柱 。 因为养老财富储备是一个系统工程 , 涉及的面非常广 , 不止是养老金 。 目前来看 , 比较紧迫的是要加快我们的三支柱养老金体系的完善 。 因为只有加快了这个 , 才能够去链接相应的其它养老财富的储备 , 才能够贯穿起来 , 包括养老金和养老服务如何衔接 , 前面做不好 , 后面就没法衔接 , 我觉得这是第二点共识 。
第三 , 第一、二、三支柱养老金对于未来财富储备都很重要 , 但是第二、三支柱可能是未来增加养老财富的重点 。 我们第一支柱的确很重要 , 已有的全国社会保障基金非常重要 , 这2万亿是我们的压舱石 。 目前全国社保基金只在2008年汶川地震用了一次 , 此外从建立以来 , 从来没有用过 。 我们希望还是等到最紧迫的时候再来用 , 使其不断保值增值 。
但是第一支柱再去大量实现增值、积累 , 难度比较高 。 未来真正能够积累下来的养老金 , 应该是通过加快第二、三支柱的建设 , 用增量改革的方式加快养老金的储备 。 怎么样完善第二支柱?英国的繁荣基金项目已经在国内开始推进 , 就是引进英国从2004年开始讨论提出 , 2008年开始实施并不断完善 , 到今年已经16年经验的理论、办法与制度 。 同时 , 因为储备需要时间 , 我们确实要加快第三支柱的步伐 。 发达国家的经验告诉我们 , 不是想储备就有的 。
第四 , 我们达成的共识是养老金储备中 , 个人账户为基础的运行模式是发展我们未来第三支柱和完善第二支柱的重要运行基础 。 这个账户要赶快建 , 不能再像第一支柱混账管理的模式 , 那也没有意义 。 我们应该尽快建立老百姓(603883,股吧)能够看到的、参与其中的真金白银的第二账户 。
这个账户模式建立起来之后 , 对制度的建设有非常大的益处 。 我们和发达国家相比而言 , 不但有制度优势 , 可以集合全国力量做大事 , 在金融科技领域 , 我们也有先进之处 。 我们的电子支付能力 , 已经全世界最厉害了 。 今年在5月31号之前 , 中央政府第一次为全国老百姓提供了一次基本公共服务 , 大家非常方便做了清缴 。 有这样好的金融科技手段 , 建个人账户就没那么难 。 可以推出一个方便的操作系统 , 将来第二、三支柱打通 , 住房公积金也打通 , 都基于个人账户来运作 。


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