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数据|自贸港数据要素跨境流动，海南本土企业准备好了吗( 二 )


2020年起 ， 海南将进入自由贸易港元年 。 数据要素的安全有序流动 ， 将随着《总体方案》落地而逐渐变成现实 。 海南企业应当未雨绸缪、提早布局 。 不过 ， 我们也看到 ， 海南本土企业的信息化、数字化工作起步晚、基础弱 ， 很多企业甚至缺乏收集、处理数据的经验及技术；当前大部分本岛企业对于互联网数据的利用效率较低 ， 尚无法充分挖掘、实现数据要素蕴藏的巨大商业价值 。 囿于制度性因素 ， 省内官方统计机构发布数据的平台和机制尚待完善 ， 企业主体获取官方数据要素的渠道无法得到保障 ， 企业之间的数据共享也处于零散状态 ， 缺乏系统性集成 。 而随着自贸港制度体系和运作模式的不断成熟 ， 在岛内实现数据安全有序流动将逐步提上日程 。 数据要素不仅更新速度更快、网络覆盖更广 ， 结构也将会越来越复杂 ， 这就意味着加快数据流动、推动数据共享及强化数据监管等将成为岛内企业实现数据商业价值、政府挖掘数据潜力的重要任务 。
要充分利用数据要素、实现数据商业价值 ， 企业应当积极采取措施 。
首先 ， 企业要提高数据搜集和甄别能力 。 面对数量如此庞大、种类如此繁多的源数据 ， 企业只有不断更新思想认知、提高洞察能力 ， 才能及时地在海量信息中筛选出真正有价值的数据并加以处理利用 。
其次 ， 企业要提高数据利用的效率 。 这就要求企业充分掌握生产经营各个环节的数据 ， 建立起专业的数据分析团队 ， 从现有数据中发掘更多有效信息 ， 进而克服人为决策的弊端 ， 提高生产经营战略决策质量 。
再次 ， 企业要在数据流动共享的过程中不断学习创新 。 数据流动给本土企业带来了了解其它先进企业技术应用及经营管理方式的机会 ， 本土企业应当在此基础上不断学习 ， 逐步形成独特的技术经验体系 ， 进而构筑核心竞争力 。
最后 ， 企业要重视数据安全 ， 建设一套完整的数据保护体系 ， 在开放数据共享的同时 ， 确保商业秘密、核心技术等关键数据的安全 ， 京东的数据泄露案就是由京东和腾讯的安全团队协助公安部及时破获的 ， 这才得以最大程度地降低了损失 。
进入自贸港时代以后 ， 海南地方政府在坚持市场竞争中性的前提下也要积极作为 ， 挖掘数据要素的价值潜力 ， 不断提升政府治理现代化水平 。
首先 ， 政府要充分发挥示范作用 ， 积极应用现代信息化技术 。 省政府特别是统计部门应将数据化充分应用于日常政务中 ， 以便细致准确地整合庞大的政府数据资源 ， 为服务型政府提供强大的数据支撑 。
其次 ， 政府要致力于优化官方平台以完善发布系统 。 大数据更新速度快、来源丰富、数量庞大 ， 要优化统计服务以满足社会各界的需要 ， 就要更新数据发布的频率、细化数据类别 ， 保证数据的时效性和准确性 ， 同时 ， 优化官方平台也能为企业之间的数据流动和数据共享提供更加可靠的渠道 。
【数据|自贸港数据要素跨境流动，海南本土企业准备好了吗】最后 ， 政府要强化数据安全保障 。 这一方面要求中央政府加强立法 ， 在现有《网络安全法》的基础上 ， 进一步明确数据分类管理细则 ， 形成强有力的法律约束；另一方面要求地方政府切实履行监管职责 ， 为数据流动共享提供保障 。
（作者李世杰为海南大学经济学院教授 ， 海南省开放型经济研究院院长）
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