扰民事件,春节|老旧小区改造：莫让惠民成扰民( 三 )
8月19日 ， 采访人员以居民身份致电顺河区住建局 ， 接线人员表示 ， 如果因施工造成住户房屋损坏 ， 可以通知施工方解决 ， “如果你觉得时间长的话 ， 我们会督促施工方加快进度 。”
加装保温层时是否考虑到空调排水管问题 ， 缝隙是否会影响保温效果？上述接线人员表示 ， 会联系监理方核实具体情况 ， “如果房屋内部装修受损 ， 业主要求赔偿的话 ， 我们会联系施工方 ， 三方一起协商 。”
类似问题也发生在其他省份 。陕西西安有居民反映 ， 楼顶做完防水仍漏水；山西太原有居民反映 ， 更换的外墙下水管道渗水；甘肃白银有居民反映 ， 加装墙面保温层和拆除楼体墙面排水管造成房屋漏水……
“严格招标 强化监督”
近两年 ， 老旧小区改造工作快速推进 。今年7月 ， 国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》指出 ， 2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个 ， 涉及居民近700万户 。截至7月21日 ， 中央财政2020年补助资金 ， 即支持老旧小区改造的303亿元 ， 已完全下达 。
如何将每一笔钱都花在刀刃上 ， 如何避免反复改造、多次扰民 ， 让老旧小区改造真正惠及近700万户居民？
中央党校（国家行政学院）公共管理部教授竹立家表示 ， 国家财政支持的老旧小区基础类改造 ， 应严格遵守招标程序 。而具体实施中 ， 一些小区招来的施工单位能力不足 ， 或者改造资金存在跑冒滴漏 ， 建材以次充好 ， 造成反复改造现象 。
他认为 ， 老旧小区改造要强化监督 ， “招标和监督分开 ， 比如 ， 街道负责招标 ， 社区负责监督 。”
对于有物业的小区 ， 竹立家还建议物业参与改造及改造成果维护 ， “据我观察 ， 日本等国家 ， 物业公司在老旧小区改造中发挥主导作用 。问题较少的一个重要原因在于 ， 其程序、规则和标准等都比较合理 。另外 ， 盈余的物业费也应拿出来用于改造 。”
中国社科院生态文明研究所理论研究室主任王业强也表示 ， 要严把工程及建材质量关 ， 严格落实施工图审查、招标投标、工程监理、竣工验收备案等制度 。落实建设主管部门及建设单位、设计单位、施工企业、监理企业等质量安全责任 ， 建立健全责任倒查追究机制 。
【扰民事件,春节|老旧小区改造：莫让惠民成扰民】（应采访对象要求 ， 文中王伟、李锋为化名）
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