环球网|世卫组织改革需要成员国赋能( 二 )
最后 ， 自主中立原则 。 自主中立性是国际组织合法性的重要来源 。 然而 ， 随着带有指定用途的自愿捐款在世卫组织总预算中的比例不断攀升 ， 造成世卫组织在预算方面对捐助国的过度依赖 ， 不但扭曲了全球卫生的优先事项 ， 而且严重制约了该组织的自主性和中立地位 ， 弱化了世卫组织在项目预算方面的自主决策权 。 因此 ， 各成员国推动的世卫组织改革一方面要扩大其筹资基础 ， 更为重要的是 ， 捐助国要减少其自愿捐助的特定用途 ， 以强化世卫组织的统筹能力和自主中立性 。
中国一直积极参与和推动世卫组织改革 。 新冠肺炎疫情暴发后 ， 中国通过各种多边平台 ， 致力于世卫组织改革 ， 展现了全球卫生治理中的大国责任担当 。 无论是向世卫组织提供捐助 ， 还是及时向世卫组织提供中国的抗疫经验及相关信息 ， 都体现中国向世卫组织赋能的努力 。 在未来世卫组织改革过程中 ， 中国还会与国际社会共同努力 。“众人拾柴火焰高” ， 只有各成员国齐心协力 ， 通过向世卫组织承诺并兑现其政治承诺和资金承诺 ， 进一步赋能世卫组织 ， 全球卫生治理机制改革目标才能实现 。
（晋继勇 ， 上海外国语大学国际关系与公共事务学院副院长）
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