界面新闻全国一网加速整合，广电5G离商用还有多远？
采访人员 | 姜菁玲
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5G发牌一周年过去 ， 第四大运营商中国广电也有了新进展 。
8月18日 ， 在广电5G大会上 ， 中国广播电视网络有限公司副总经理曾庆军明确表示 ， 中国广电要以内容优势做5G差异化建设定位 。
通信行业专家陈志刚对界面新闻采访人员分析 ， 虽然过去一年 ， 广电仍然没有开始建网、发号、正式商用 ， 但是筹备期的工作已经取得了一定的进展 ， 主要有三方面：一是经过密集的会议 ， 已经看到规划层面的指导文件出台 ， 包括全国一网组建以及广电发展路线等方面；二是网络技术上已经进行了小范围的试点以及场景测试和实证；三是广电参与了3GPP等国际标准的制定 ， 推进了700Mhz的建设标准 ， 为700Mhz基站的建设奠定基础 。
作为拿到5G牌照的第四家运营商 ， 与其他三家运营商相比 ， 中国广电的基因不同、发展节奏也不同 。 近段时间 ， 中国广电对外宣布与中国移动合作共享共建 ， 加快700Mhz技术验证；对内进一步加快全国一网整合 ， 并顺利登记申报了中国广电网络股份有限公司 。 中国广电的商用步伐正在加速 。
全国一网加速整合
8月初 ， 国家市场监督管理总局一份公开文件显示 ， 中国广电网络股份有限公司（简称“全国一网”股份公司）已向国家市场监督管理总局申报登记 。 一般来说 ， 申报登记通过之后 ， 数个工作日就可以完成注册 。
根据多部门此前印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》 ， 广电5G的建设时间表原计划是在6月30日完成中国广电股份公司的挂牌 ， 以及12月30日所有发起人完成资产注入工作 ， 此次注册申报的时间点 ， 已经晚于6月份推进会议上提出的时间表节点 。
通信行业专家陈志刚告诉界面新闻采访人员 ， 全国一网股份公司的成立意味着广电在治理结构上拥有了一个可以开展业务的主体 ， 人事、业务、财务关系都会被理顺 ， 是一个里程碑性的事件 。
全国一网整合是中国广电在近一年来的工作重点之一 。 我国广电体系成立之初为了解决资金难题 ， 快速普及有线电视 ， 采取的是“四级办方针” ， 由中央、省、市、县各级政府自筹资金 ， 自建广电 。 因此 ， 目前我国广电体系由省、市、区、县四级体系构成 ， 在全国31个省市自治区 ， 有近3亿户家庭 ， 分属一千多个有线电视网络运营公司 ， 处于一个“地方割据“状态 。
渤海证券一份研报中提到 ，由于这种割据状态 ， 地方广电管理质量水平以及市场竞争能力参差不齐 ， 缺乏规模优势 ， 使得其在网络投入、内容硬件集采等方面存在掣肘 ， 宽带业务以及内容点播业务被电信运营商和互联网公司压制 。
【界面新闻全国一网加速整合，广电5G离商用还有多远？】根据《全国有线电视网络整合发展实施方案》 ， 全国一网整合后 ， 中国广电将建成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系 。 地方省网与中国广电有了股权隶属关系之后 ， 可以共享中国广电的牌照频谱等资源资质 ， 减少资源消耗 ， 提升有线网络的承载能力和内容支撑能力 。
陈志刚告诉界面新闻采访人员 ， 广电推动全国一网建设的难点有两个 ， 一方面是利益问题 ， 各地广电利益主体不同 ， 资产如何评估、利益如何分配操作难度很大 ， 需要权衡各方利益；另一方面 ， 在资产整合过程中 ， 技术和设备上过往没有统一的标准 ， 因此要整合成一套平台有一定难度 。
本文插图
图源：图虫创意
从整合方案上看 ， 目前各地主要在“行政推动 ， 市场运作”的方针推动下加速整合 。 从时间线上看 ， 推动全国一网建设的文件迭出 。 从今年3月初中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》到工信部印发的《关于推动5G加快发展的通知》《中低频段5G系统设备射频技术要求》等以推动广电5G与全国有线电视网络整合的一体化发展 。
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