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新华网|顺应时代要求 回应人民期盼——政法领域全面深化改革综述( 二 )


人民法院构建了“让审理者裁判 ， 由裁判者负责”的制度框架 。 进一步完善权力运行监督和制约机制 ， 明确院长、庭长的权力清单、责任清单和监督管理职责 ， 健全案件监管的全程留痕制度 ， 坚决防止司法不公、监督不力 。
同时 ， 政法机关针对疑难、复杂且在社会上有重大影响案件 ， 加强审判监督管理 ， 决不允许出现“灯下黑”问题 。
加强审判流程标准化建设 ， 完善统一法律适用机制 ， 健全主审法官会议与合议庭评议、审判委员会讨论案件的工作衔接机制 ， 规范法官自由裁量权 。
此外 ， 政法机关把严格执法司法和文明执法司法、打击犯罪和保障人权结合起来 ， 善于运用释法析理、说服教育、思想疏导等方式 ， 实现执法司法形式和目的的统一 。 贯彻宽严相济刑事政策 ， 依法严厉打击严重刑事犯罪 ， 同时把握少捕慎诉原则 ， 努力扩大教育面、减少对立面 。
加强司法权运行监督管理
新时代政法领域改革 ， 让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感 。
管住枉法的权力 ， 斩断寻租的黑手 。 政法机关持续健全司法权监督制约体系 ， 扭住司法责任制改革这个“牛鼻子” ， 加快构建权责一致的司法权运行新机制 。 进一步完善政法系统司法监督政策措施 ， 加强政法单位内部监管和问责 ， 最大限度压减权力设租寻租空间 。
中办国办、中央政法委、“两高三部”先后印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》 ， 要求对于领导干部插手干预司法、内部人员过问案件 ， 以及与当事人、律师等不当接触交往行为 ， 司法人员都要主动记录报告 ， 并进行通报和责任追究 。
2019年8月 ， 最高检制定印发《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》 ， 把记录报告的重大事项 ， 从司法办案扩大到干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等五个方面 ， 明确了需要记录报告的具体情形 ， 实行“零报告”制度 。
让公平正义更加有触感 ， 是司法体制改革的不变初心 。
——最高法制定印发审判权力和责任清单、加强审判监督管理意见等制度文件 ， 健全审判权力运行体系 。
——最高检完善检察权运行机制 ， 加强以办案组织为中心的办案团队建设 ， 完善担任领导职务检察官办案制度 。
——深化公安执法权力运行机制改革 。 健全完善执法全流程记录机制 ， 深化公安机关执法办案管理中心建设 。
——健全完善新型监狱体制机制 ， 开展减刑、假释、暂予监外执行专项整治活动 。
……
通过深化司法体制改革 ， 制约司法能力、影响司法公正的深层次、体制性问题逐步得到解决 。
民之所望 ， 改革所向 。 人们坚信 ， 面对新时代要求和人民期盼 ， 推进政法领域全面深化改革走深走实 ， 为决胜全面建成小康社会提供有力保障 。


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