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人民日报|为保就业 各国采取了哪些措施( 二 )


久富观光公司是一家拥有90多名员工的中小旅行社 。 该公司总经理原田优美对本报采访人员表示 ， 公司今年3、4月营业额只有往年一两成 ， 5月开始甚至没有营业收入 ， 但公司没有裁撤一名员工 。 这几天 ， 公司收到了政府发放的雇用调整补贴 ， 但由于每月还要为员工缴纳数额不小的社保费用 ， 压力仍然不小 。
日本政府与企业还在积极探索实践“共享用工”模式 。 在受疫情影响较大的日本旅游行业 ， 大批员工处于待业状态 。 时值农作物收获季 ， 许多农场却面临“用工荒” 。 北海道经济产业局牵线搭桥 ， 让赋闲的旅游业从业人员参与农业生产 。 新用工单位按工作时间支付工资 ， 待原企业工作恢复后 ， 员工再返回原岗位继续工作 。 截至7月31日 ， 北海道共有26家企业实行该制度 。
有日本学者和媒体认为 ， 稳就业还应着眼长远 。 日本庆应大学教授土居丈朗指出 ， 雇用调整补贴政策可以防止目前出现大量失业者 ， 但一些企业发展前景不容乐观 ， 如果这类企业在补助金停止发放后破产 ， 员工仍不可避免失业 。 因此 ， 日本政府应重视创造新的就业岗位 ， 引导劳动力向就业规模扩大的领域转移 。 《日本经济新闻》近日刊发社论称 ， 考虑到财政负担 ， 资金补贴方式具有局限性 。 帮助失业者提高就业能力尤为重要 ， 政府应加大职业培训力度 ， 培养更多信息技术等新兴行业人才 。
(本报东京电)
马来西亚
发展零工经济 鼓励灵活就业
本报驻泰国采访人员 林 芮
35岁的西蒂最近成为马来西亚Grab网约车平台司机 ， 开始了“零工”生涯 。 “现在我每天收入300林吉特(1林吉特约合1.66元人民币)左右 ， 比以前上班时的固定收入少一些 ， 但可以自由调整工作时间 ， 更好地平衡工作和生活 。 ”
马来西亚实施防疫“行动管制令”期间 ， 市场需求减少 ， 不少企业陷入困境 ， 一些全职员工被迫无薪休假、减工减薪甚至被裁员 。 在这一背景下 ， 零工经济趋于常态化 。 “疫情防控期间 ， 马来西亚劳动模式发生重大变化 ， 将推动零工经济快速发展 。 ”马来西亚交通部长魏家祥表示 。
零工是指持续时间不确定的工作 ， 主要包括自由职业者、独立承包商和兼职员工等 。 雇零工可以提高组织灵活性 ， 降低经营成本 。 近年来 ， 网约车司机、外卖配送员等零工工作成为越来越多马来西亚民众的择业选择 。 马来西亚博特拉大学人类生态学院副院长穆罕默德·法兹利指出 ， 随着智能手机和数字平台的兴起 ， 零工工作正变得越来越多样化、专业化 ， 除了人们熟悉的送餐服务外 ， 许多专业工作也可以以零工方式进行 ， 如法律咨询、文案撰写等 。
灵活的就业方式、多元的就业渠道 ， 让零工经济被视为推动经济复苏、解决就业问题的良方之一 。 马来西亚政府6月推出规模达350亿林吉特的“短期经济振兴计划” ， 其中为零工平台从业人员补助5000万林吉特 。 “马来西亚目前已有超过2.3万名外卖配送员 ， 超过16万名网约车司机 。 未来5年 ， 零工工作者可能会占总劳动人口的40%以上 。 ”马来西亚律师公会前主席拉古纳表示 。
从业人数不断增长的同时 ， 零工工作者的社会保障立法成为当务之急 。 据拉古纳介绍 ， 目前马来西亚主要劳动法《雇佣法令》规定了劳动者应获得的基本保障 ， 如最低工资、公共假期、年假、遣散条规等 ， 但只适用于全职雇员 。 他认为 ， 政府应制定最低工资标准、限制平台抽成比率等保障零工权益 。 马来西亚蒙纳士大学人文社科院高级讲师梁美美建议 ， 可以将零工纳入“雇员”类别 ， 以享受加班补贴、带薪休假等权益 。 马来西亚统计局局长乌兹尔近日表示 ， 马政府将采取措施促进零工经济发展 ， 并为零工工作者提供社会保障 。
不少专家指出 ， 随着通信技术进步、远程办公和共享工作空间日趋普及 ， 零工将成为未来重要劳动模式之一 。 从业者只有强化专业技能、提高专业水平 ， 才能拓宽职业选择范围和发展空间 。


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