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企业|政府激活休眠的假期，可降低企业的放假成本

_本文原题为 政府激活休眠的假期 ， 可降低企业的放假成本
一家之言
经济复苏需要消费拉动 ， 这是强制休假出现的时代背景 。
【企业|政府激活休眠的假期，可降低企业的放假成本】8月24日提请深圳市人大常委会会议“二审”的《深圳经济特区健康条例（草案修改一稿）》提出：推行强制休假制度 ， 以更好地保障劳动者身心健康 。
所谓带薪休假 ， 更完整地说 ， 是带薪休年假 。 一直以来 ， 很多人都在呼吁带薪年假 。 实际上 ， 中国是有着弹性的带薪年假制度的 。 根据劳动法 ， 职工累计工作已满1年不满10年的 ， 年休假5天；已满10年不满20年的 ， 年休假10天；已满20年的 ， 年休假15天 。 而且 ， 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期 。 所以 ， 所谓呼吁带薪休假 ， 就是一个伪问题 。
不过 ， 带薪年假一直执行得不好 ， 许多员工表示“想休 ， 但不让休、不敢休” 。 特别是一些小城市、中小型企业 ， 执行得更差 ， 员工往往被迫“自愿放弃” ， 或仅得到少量工资补偿 。
谈这个现象的成因 ， 不妨从另一个更值得注意的现象说起 ， 那就是现在一周五天工作制 ， 正在逐渐被蚕食 。
现在90后年轻人的父母一代 ， 原本是一周工作六天 ， 后来 ， 变为所谓的“大礼拜”与“小礼拜” ， 即工作六天与工作五天交替 ， 再后来 ， 彻底过渡到工作五天休息两天的工作制度 。 这个制度也被写入了法律 。 在最近几年 ， 部分年轻人又回到了工作五天与六天交替的制度 。
这个现象的发生 ， 与带薪休假难 ， 是出于相同的机制 。
从经济规律来看 ， 中国整体收入并不高 。 如果工资水平持续提高 ， 有了丰厚的收入后 ， 收入的边际效应递减 ， 劳动者就会宁愿增加休闲而减少工作时间 。 不过 ， 随着经济与技术的发展 ， 出现了一些新现象 ， 那就是财富效应带动了劳动时间的增加 。
针对美国的一项调查表明 ， 在1965年 ， 拥有大学学历的人 ， 相比只读完高中的人来说 ， 不但收入更高 ， 闲暇时间也更多 。 到了2005年 ， 情况却反过来了 。 大学毕业生比高中毕业生每周少8小时休闲时间 。 2013年 ， 本科学历的人平均每周工作时间反而比高中学历都没有的人多2小时 。 这就是经济学家们认为的“替代效应” ， 即不工作等于放弃金钱 ， 工资上涨使得休闲变得更昂贵 ， 以至于人们不舍得去休闲 。
这或许与这一波互联网技术红利有关 。 具体来说 ， 公司高阶人员情愿加班 ， 推动公司发展 。 股份、期权、奖金、分红 ， 财富效应激励着公司高阶人员加班 。 这个趋势 ， 半强制性地带动企业内部的普通员工 。 从全社会看 ， 高收益行业更愿意加班 ， 从而带动市场上其他公司跟随 。
具体来说 ， 就是互联网、高科技企业内部带动 ， 以及互联网企业、高科技企业对整个社会企业的带动 ， 从而形成整个社会的惯例 。 在中国这一趋势也非常明显 。
所以 ， 在收入不足与财富效应 ， 两种机制下 ， 员工个体很难争取带薪休假 ， 甚至连基本的五天休息也被逐渐蚕食 。
不过 ， 这个状态正在改变 。 全球来看 ， 互联网造富机能已经逐渐在衰退 。 对中国而言 ， 中国以前有着外向型经济的特征 ， 更少的休假 ， 更多的工作 ， 其产出 ， 输出到国外 ， 对地方经济是有好处的 。 所以 ， 出于对地方经济的保护 ， 在实际执法中 ， 当地政府管理部门就会睁一只眼闭一只眼 。
经济复苏需要消费来支撑 ， 消费又需要假期来拉动 。 所以 ， 在内外双循环的时代 ， 更多的休假 ， 本身就是经济发展所需 。 这就是强制休假出现的时代背景 。
所以 ， 政府现在有动力去激活休眠的假期 ， 激活被忽略的假期 。 实际上 ， 这种方式一直存在 ， 那就是长假 。 长假的一个重要作用就是 ， 通过全国停摆的方式 ， 降低企业的放假成本 ， 同时 ， 给企业更大的制度压力 。 这实际上是国家代表劳方与资方的协调与谈判 ， 保证休假 。


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