国是直通车|个人破产法要来了！会成老赖的“保护法”吗？( 二 )
为什么是深圳？
深圳成为全国首个建立个人破产制度的城市并非偶然 。
中国政法大学经济法学副教授吴景明对国是直通车指出 ， 深圳最大的优势是没有遗留问题 ， 所以很多新型的制度 ， 比如个人破产制度可以较为顺利的推行 。
同时 ， 优良的创新环境和政策支持让深圳成为经济发展最为活跃的城市之一 。 据统计 ， 截至2020年1月底 ， 在深圳登记设立的商事主体已达329.8万户 ， 其中个体工商户123.6万户 ， 占比为37.5% 。
“深圳的相关制度对创新、创业者是包容的 ， 创业、创新也是深圳内生活力的主要来源 。 为防止这部分创新、创业者陷入债务危机 ， 就需要一定的制度予以保障 。 ” 贾磊表示 。
8月26日是特区设立40周年的日子 。 40年来 ， 特区经济创造“奇迹”离不开法制法规的不断健全完善 。
截至2019年年底 ， 深圳市人民代表大会及其常委会共制定法规231项 ， 现行有效法规169项；深圳市人民政府制定规章319项 ， 现行有效162项 。 是全国地方立法最多的城市 。 这些法规规章覆盖了深圳经济社会发展的方方面面 ， 不仅激发着创新创业热情 ， 也为进一步改革开放提供有力的支持 。
贾磊还指出 ， 深圳的破产审判水平走在全国前列 。 深圳中院是全国最早开始破产审判实践的法院 ， 早在1993年12月1日就设立了全国法院第一个破产审判庭 。 深圳中院亦承担、参与了多项全国破产立法的任务 ， 承办了一大批在全国范围内具有重大影响力和典型意义的破产案件 。 2019年1月1日 ， 全国第一个破产法庭“深圳破产法庭”正式揭牌成立 。
那么 ， 个人破产制度何时才能全国推广？ 中央党校(国家行政学院)教授李勇表示 ， 个人破产法的推进必然是利大于弊 ， 但是何时才能在全国推行 ， 还得看深圳的推行情况而定 。 此外 ， 国内个人破产在制度与实操层面的配套制度还需逐步完善 。
吴景明亦指出 ， 立法容易 ， 但个人破产法是否可以真正落到实处是建立在征信体系特别完善的基础上 。 如果没有一个完善的政策体系 ， 个人破产制度实际上就属于无本之木 。 而完善的征信体制是一个漫长的过程 ， 需要循序推进 ， 因此个人破产制度先推出来 ， 也有倒逼完善健全征信体系的作用 。
来自：国是直通车
作者：张文晖
编辑：陈昊星
责编：周锐
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