长宁区委组织部|长宁区新泾镇：以自治为纽带，共建共享美好家园
：原题为_长宁区委组织部|长宁区新泾镇：以自治为纽带，共建共享美好家园。
（上海基层党建网）长宁区新泾镇深入贯彻落实“人民城市人民建 ， 人民城市为人民”重要理念 ， 着眼“三个社区”建设 ， 聚焦治理架构更加健全、多元参与更加丰富、民主协商更加优化、基层活力更加迸发的目标 ， 着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体 。
以自治项目为径 ， 持续涵养治理魅力
新泾镇区域面积11.89平方公里 ， 共有33个居民区 ， 占全区居民区的17.8％ ， 有住宅小区120个 。 镇域内房屋类型多 ， 大致分布状态为：东部商品房为主 ， 西部动迁安置房为主 ， 南部别墅区较多 ， 中北部售后公房为主 ， 是一个非常适合居住生活的大型混合型社区 。 同时 ， 也存在着辖区面积大、房屋种类多、历史遗留问题复杂、移风易俗困难等治理难点 。 面对社区治理的短板弱项 ， 新泾镇深入贯彻“人民城市”重要理念 ， 以“人民群众对美好生活的向往”为目标指引 ， 聚焦“老小旧”等需求 ， 以“小项目”撬动“大治理” ， 不断提升群众的获得感、幸福感、安全感 。
注重分类施策 ， 把握治理精度 。 以建设全国社区治理和服务创新实验区为契机 ， 在区民政局“三清单一攻略一导则”的指导下 ， 梳理形成新泾镇社区治理“三张清单” ， 从居民实际需求出发 ， 售后公房小区聚焦邻里互助和楼组自治、商品房小区聚焦文化凝聚和家庭参与、农民动迁房小区聚焦乡风民俗和环境顽疾 ， 持之以恒、接力实施自治项目 。 今年的自治项目经过上下两轮遴选 ， 与便民实事、社区更新、空间营造、健康锻炼、文化休闲相结合 ， 精选实施65个参与度、感受度、覆盖面较高的项目 。 比如 ， 刘二的睦邻巷、淮阴的连心巷等多个项目 ， 均采用额度管理与微创投相结合的方式 ， 打造社区微更新小品 ， 更好服务居民群众 。
注重建章立制 ， 把握治理准度 。 社区自治需要居民自发的参与热情 ， 也需要有序引导、制度支撑 。 新泾镇近年来相继制定实施了《居民区惠民项目资金使用管理暂行办法》《居民区经费使用管理办法》《关于加强居民区自治工作项目化运作的实施意见》等文件 ， 坚持顶层设计 ， 就自治项目运作、惠民项目实施、居民区经费使用等作出具体规定 ， 让自治工作有章可循、有规可依 ， 为顺利推进自治工作筑牢坚实的制度保障 。
注重品牌培育 ， 把握治理亮度 。 发挥绿园八村居民区、天山星城居民区作为长宁区社区治理示范点的引领作用 ， 指导农民动迁房小区、商品房小区、售后公房小区、混合型小区 ， 打造“一居一特”自治品牌 ， 赋予美好家园新的活力与内涵 。 聚焦“七个一” ， 分层分类、因地制宜开展自治 ， 即培育一批分类治理品牌 ， 成立一批分类治理实训基地 ， 打造一批美丽楼道 ， 推广一批优秀社区工作法 ， 形成一批自治路线 ， 编制一批“美好家园”自治地图 ， 选树一批社区治理能人 ， 不断放大先进典型的示范引领效应 。
以民主协商为要 ， 持续激发治理活力
社区治理强调的是多元主体共同参与 ， 以协商为基础求得共识 ， 打造共建共治共享的社会治理格局 。 “共建”注重合力合资 ， “共治”注重合智合作 ， “共享”注重互利共赢 ， 重心在于一个“共”字 。
搭平台 ， 凝聚最强组织力 。 如何把“党的正确主张变为群众的自觉行动” ， 基层民主协商就是有效的载体 。 新泾镇在居民区议事会、评议会、听证会基础上 ， 由居民区党组织发挥领导核心作用 ， 吸纳“四位一体”、驻区单位、居民代表力量 ， 构建“治多XIN”社区治理议事会 ， 以社区提案、自治项目为抓手 ， 畅通民意反映渠道 ， 引导居民主动参与社区自治 。 每年自治项目的形成 ， 均通过议事平台 ， 由下而上酝酿产生 ， 各方代表在议事过程中各陈利弊、统一思想、形成共识 ， 变社区事务由政府“配菜”到居民“点菜” ， 达到了协商公共事务 ， 协调邻里关系的目的 。
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