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上观|经历两次动迁征收仍“钉”在原地 三户“铁轨房”现在要搬迁了

：原题为_上观|经历两次动迁征收仍“钉”在原地 三户“铁轨房”现在要搬迁了。
【上观|经历两次动迁征收仍“钉”在原地 三户“铁轨房”现在要搬迁了】老薛（化名）的搬家梦整整做了21年 。
农林路301弄 ， 是20世纪70年代的老房子 ， 如今在电子地图上已找不到这个地方 。 原因是这里经历了两度搬迁：第一次是1999年的动迁 。 周边光新路要建小区 ， 绝大多数居民动迁走了 ， 老薛一家却没走 ， “因为楼上比我们多分到5000元 ， 觉得不公平” 。 第二次是世博会前夕 ， 房子被划进旧改地块整体征收 。 老薛几乎以为就要搬新家了 ， 但受家庭内部及外部等种种因素影响 ， 最终还是和征收部门谈崩了 。
又过了10年 。 如今 ， 这一片只剩老薛一家和其他两户邻居 。 这也是整个普陀区宜川路街道仅存的三户无卫生设施的老旧住房 。
为消灭旧改零星地块 ， 尤其是无卫生设施住房 ， 普陀区今年采用“房屋协议置换”实施改造 ， 有货币置换、房屋置换、货币+房屋置换等多种方式供选择 。 今年3月 ， 宜川路街道启动协议置换工作 ， 目标就是完成这三户人家 ， 涉及3个产权6户户籍的老房子搬迁 。
老薛一家拎了大半辈子马桶 ， 最近几年 ， 周边都建起了商品房小区 ， 连倒马桶的地方也没了 ， 他就变着法在房子一角接出一根下水管道 ， 装了抽水马桶 。 三户孤零零的老房子长年“挤”在光新小区一角 ， 因为年久失修 ， 不光墙皮剥落 ， 还或多或少有些歪斜 。 房子处在上海站与上海西站的中轴线上 ， 一旁挨着铁轨 。 其中一幢几乎与铁轨亲密接触 。 “站在二楼晒台 ， 火车就从眼前开过 。 ”原光新居民区书记李凤霞说 。
几个月前 ， 围绕“房屋协议置换”的推进 ， 宜川路街道对三户居民进行第一次意见征询 。 “大家都同意了 。 ”李凤霞说 ， 大家搬离老房的心愿很强烈 。 可是 ， 一谈到钱、谈到置换方案 ， 矛盾就出来了 。 老薛夫妻俩原本已计划接下来要去哪里养老 ， 住什么样的房子 ， 享受美好人生了 ， 却突然在协议面前搁笔了 。 原来 ， 老人以为 ， “钉”得越久 ， 拿到的利益越多 。
还有一户人家 ， 户数多、面积大 ， 每个家庭成员的诉求差异甚远 ， 有的重残身住护理院、有的是知青返沪条件差、有的收入低又无房 。 有要房的 ， 有要现金的 ， 始终谈不拢 ， 家庭成员之间进入拉锯战 。
面对这样的情况 ， 宜川路街道成立工作专班 ， 前期进行实地勘察 ， 将该地块的房屋、房主、租客、矛盾一一排摸清楚 ， 形成一户一档 ， 制定翔实的“作战图” 。 针对情况最复杂的一户 ， 街道尝试在政策框架内 ， 根据房内每位家庭成员的实际诉求 ， 给出“货币+房屋”的多种组合 。 还专门请来征收所的老法师 ， 为一家人计算最合理合算的方案 。 一家人几经纠结 ， 最终还是感受到了工作人员的诚意 ， 在方案上签了字 。
最先完成签约的人家 ， 家中有5口人 ， 两姐妹赡养老母亲的同时 ， 抚养着一子一女 。 姐妹俩身体不好 ， 也不富裕 ， 由于签约不能满足家庭要求 ， 迟迟不肯松口 。 在街道、居委干部数次上门沟通后 ， 80多岁的老母亲开口了 ， “去年台风暴雨天 ， 是你们把我背出去的 。 你们平时在政策上一直照顾我女儿 ， 我都明白 ， 我会让女儿们好好考虑的 。 ”因为想到日常的真诚关怀 ， 两姐妹渐渐放下执念 。
“置换政策阳光透明 ， 大家都感受到公平公正 。 ”光新居民区书记杨岚说 。 普陀区制定的“房屋协议置换”政策 ， 针对所有无卫生设施住房的置换一视同仁 ， 每户人家的置换方案都摆在明面上 。 “从始至终统一口径、统一标准 ， 群众享受的利益一分不少 ， 不符合政策的要求一步不让 ， 居民也认同 。 ”宜川路街道相关负责人表示 。
如今 ， 老薛在充分理解阳光置换政策的同时 ， 接受了置换条件 。 到本月中 ， 三户人家已全部完成签约 。 屏了21年 ， 他们总算可以离开“铁轨房”了 。


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