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主打置顶|首都功能核心区控规“新”在哪儿？8个关键词读懂！( 二 )


除基础教育、医疗卫生等独立性较强的设施外 ， 体育、文化、绿地等公共服务设施应尽可能兼容设置 ， 实现不同公共服务设施之间的相互支撑和资源共享 。 比如 ， 应对老龄化趋势 ， 首都功能核心区鼓励采用以提供居家为老服务为主的养老模式 ， 在机构养老床位适度供给的同时 ， 通过住宅适老化改造等方式 ， 增加居家为老服务床位数 ， 提升居家养老比例 。
5公共事务用地规划首次创新性提出公共事务用地这一用地类型 ， 公共事务用地内不固定某类特定功能 ， 而是允许结合现实需求适时安排文化、基础教育、医疗卫生、体育、社会福利、社区综合服务等任一类型的公益性设施 ， 并可随需求变化进行调整 。
通过新增公共事务用地 ， 一方面加强对公共服务设施用地的保障 ， 另一方面也增强规划的适应性 ， 体现出因地制宜、因需定性开展规划编制的科学理念 。 下阶段 ， 将对公共事务用地的规划管理审批流程进行研究 ， 明确公共事务用地内的功能转换的简易程序 ， 以确保实现灵活转换的初衷 。
6安宁交通规划提出安宁交通 ， 就是要通过各种措施最大限度降低小汽车交通对居住区、学校、医院以及中央党政机关集中办公区等区域的噪声干扰或安全影响等 。
实现安宁交通的主要措施是实施小汽车行驶速度管制 ， 通过划定限速区范围 ， 让区域内所有道路都实施同一限速规定 ， 提高城市道路交通安全状况 ， 有效抑制机动车交通过度发展 ， 鼓励非机动交通出行 ， 提升宜居水平 ， 从而实现让老城慢下来、静下来的规划目标 。
除了最基本的限速措施外 ， 安宁交通建设还可以通过优化交通流线组织、控制交通流量、调整停车场布局等方式 ， 并配合对沿街绿化景观、城市家具、夜间照明等多方面的综合整治 ， 实现城市整体交通环境的改善 。
安宁交通对区域交通环境的整治 ， 也有助于平衡机动化交通通达和传统空间保护的关系 ， 改变以车为主的交通理念 ， 在街区内部重新建立起人性化空间尺度 ， 让胡同逐渐回归到有绿荫处、有鸟鸣声、有老北京味的清净、舒适的公共空间 ， 为老城内的各类历史文化资源营造良好的环境 ， 从而推动全国文化中心建设 。
7林荫街巷林荫街巷是核心区内重要的步行生态网络 ， 是绿荫完整覆盖、空间尺度宜人、安全有序的连续步行空间 。 为了提升步行体验 ， 鼓励打开沿街地块内围墙、合理调整地块内部停车场 ， 确保沿林荫街巷形成高品质公共绿色空间 。
林荫街巷根据空间位置、功能属性的不同可划分为三级 ， 分别是作为老城棋盘路网格局的林荫路 ， 由其他城市干道或支路构成的林荫景观街 ， 以及景观生态与文化功能并存、串联了城墙遗址、历史名园、历史水系等特色场所的林荫漫步道 。
林荫街巷将种植高大茂密的乔木 ， 通过乔灌草相结合的方式营造尺度亲切的街道空间 ， 并设置植篱、花坛、花架与休闲设施 ， 共同营造环境优美的街巷景观 。 尤其是林荫漫步道将使市民在漫步中领略自然的生机盎然与浓厚的文化氛围 ， 什刹海环湖绿道、传统商业文化漫步道、红墙漫步道、文化探访路漫步道等多种主题的街道风格串联 ， 成为步行的精品路线 。
8健步悦骑建设健步悦骑城区是核心区控规提出的关键交通发展目标 ， 即打造健康街道 ， 优化步骑环境 ， 提升绿色出行品质与服务水平 ， 构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系 ， 创造宜居宜业、幸福安康、精致友好、稳健可靠和人民满意的出行环境 。
为此 ， 核心区控规提出 ， 应依托滨水空间与绿化空间拓展健步悦骑空间 ， 结合历史文化街区、重点功能区划定步行街区、无车街区 ， 形成活力交往、安宁居住、文化传承的特色街区环境 。 强化交通空间的无障碍设计、全龄友好设计和场所营造设计 ， 结合社区服务设施、沿街外摆空间、异型交叉口及转角广场 ， 营造魅力交往场所 。 分阶段实施禁鸣区、低排放区、超低排放区、零排放区管控措施 ， 提高安全水平、安全意识与安全感 ， 倡导文明出行、礼让行人 ， 持续开展交通安全专项行动 。


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