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核心区|首都核心区控规全文发布，专家带你看规划( 二 )


到第三步明确北京的东、西城区 ， 作为首都功能核心区 ， 这样的话让北京的最核心的地区 ， 把非首都核心功能疏解出去了 ， 其实为了更好地服务于首都职能 。
另外我觉得非常重要的一点 ， 从规划师的角度来讲 ， 这样做实际上从根子上保住了北京老城 。对于历史文化的保护 ， 对于老城城核心区的保护 ， 从规划的角度来讲 ， 我认为是最重要的一个衍生的结果 。
3、石晓冬：首都功能核心区控规有四大亮点
北京市城市规划设计研究院院长、新版北京城市总体规划及首都功能核心区控规技术负责人石晓冬：
核心区|首都核心区控规全文发布，专家带你看规划
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首都功能核心区控规的特点和亮点可以总结为四个体系：
第一个是搭建了开门编规划的组织体系 。体现开门问策、集思广益 ， 加强规划的顶层设计与坚持问计于民等措施统一起来 ， 为支撑核心区保护更新精细化的要求 ， 我们组织了21家深耕核心区规划设计的单位 ， 形成了300多人的团队 ， 同时也发动了32个街道 ， 百余名街区更新的责任规划师 ， 以及上百名街道、社区的基层工作者 ， 参与到规划方案的编制中 ， 这个也是首次 。
同时规划在编制过程中也征求了市级的25个部门 ， 49位权威专家的意见、建议 ， 在公示期间 ， 除了北京规划展览馆作为主展馆外 ， 在核心区32个街道分别设立了微展厅 ， 据统计参观的人次达到了13000多人 ， 在家门口办展厅就是征求老百姓对规划的意见 。
公示过程中收集到了1269份社会大众的意见和600多条专家的意见 ， 我们逐一进行了研究 ， 做到一切从实际出发 ， 也要确保规划编制的科学性和有效性 ， 把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划里面来 。
第二个是建立了面向实施的技术体系 。针对核心区在首都功能保障、人居环境改善、历史文化保护、公共空间营造、公共服务改善等方面的要求 ， 和人民群众的实际要求 ， 这次规划充分考虑了这是在老城区的规划 ， 以及采用了街区保护更新这个工作的特点 ， 突出了规划的颗粒度 ， 也就是非常细、非常可感知 。下绣花功夫 ， 对核心区现状约2百万常住人口、3.6万宗各类权属的土地 ， 还有25万栋建筑 ， 百街千巷 ， 10005棵古树进行了深入的分析研究 。对32个街道、183个街区、400多个社区、大约3600个地块 ， 进行分级分类指导 ， 针对核心区的人、地、房之间的复杂匹配关系和空间资源非常有限的特点 ， 增加了规划实施的一个时间维度 ， 建立以时间换空间的规划思路 。
第三个是总结了老城保护的公共空间体系 。这次核心区控规强调紧密围绕老城核心价值 ， 做好保护和传承 ， 精心保护好这张中华文明的金名片 ， 保护好两轴 ， 即中轴线和长安街 ， 保护好四重城廓、六海八水、九坛八庙、棋盘路网的历史格局；丰富和拓展保护对象 ， 增加对地下文物埋藏区、历史街巷、历史名园、革命史迹的保护 ， 共明确了11类保护对象 。
通过规划 ， 我们也要求历史文化街区的保护范围从占老城的33% ， 未来要提高到38% ， 接下来也会逐批公布历史建筑的名录 ， 同时要精心打造10条文化探访路 ， 体验四种文化；营造36条特色景观视廊 ， 棋盘式的林荫街巷 ， 大量因地制宜、尺度亲切的小微绿地公共空间 ， 形成与自然山水和谐相融、与历史文化交相辉映的公共空间体系 ， 描绘鲜活生活图景 。
第四个是在规划编制中形成了“1+1+32”的成果体系 。这次规划的成果进行了一个系统性的考虑 ， 形成了一本规划文本 ， 一本街区保护更新导则和32册控规图则的成果体系 ， 满足规划组织实施的需要 。
4、吴唯佳：将政务保障和民生改善统一起来
清华大学建筑学院教授、首都区域空间规划研究北京市重点实验室主任吴唯佳：


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