wto|世贸组织总干事为何提前卸任？ “接棒者”面临太多难题……( 二 )
而早在2002年便启动的多边贸易谈判——多哈回合谈判 ， 随着美国的退出 ， 于2015年基本宣告破裂；
就连WTO“最锋利的牙齿” ， 争端解决机制也遭遇了滑铁卢 。
2017年起 ， 美国特朗普政府开始对WTO争端解决机制中的上诉机构发难 ， 频频滥用“一票否决权” ， 单方面阻挠上诉机构遴选新成员 ， 导致该机构因成员人数不足于2019年年底停摆 。
不仅如此 ， 美国政府还数度公开挑战WTO的权威 。 2018年8月 ， 美总统特朗普威胁要退出WTO、2019年又在预算问题上施压、2020年5月14日 ， 特朗普再度称WTO“很糟糕”“对待美国很恶劣”……
由于WTO秉持成员协商一致原则 ， 决策权多掌握在成员手中 ， 因此 ， 对于美国的单边主义行动 ， 阿泽维多显得有些无力招架 。
在“内忧外患”的夹击之下 ， 被誉为“共识筑造者”的阿泽维多 ， 只能黯然退场 。
“后新冠疫情时代” ，
谁来带领WTO走出困境？
那么 ， 谁能接替阿泽维多 ， 带领WTO迎接内外挑战呢？
目前 ， 参加WTO新总干事竞选的共有8位候选人 ， 总体上可以分为熟悉国际贸易的“圈内人”和政治经验较为突出的“圈外人” 。
欧洲大学学院针对全球贸易专家的调查显示 ， 在各项专业素质中 ， 贸易专家更看重管理经验和政治经验 ， 其次才是经济学教育背景和作为贸易谈判代表的经验 。
此外 ， 考虑到WTO历史上从未有过非洲籍总干事 ， 很多非洲成员都强调新任总干事应来自非洲国家 。
鉴于此 ， 两位来自非洲的女性候选人——肯尼亚贸易部前部长阿明娜?穆罕默德 ， 以及尼日利亚经济学家、财政部前部长恩戈齐?奥孔乔-伊韦阿拉呼声较高 。
无论是“圈内人”还是“圈外人” ， 对WTO的新任“掌门人”而言 ， 其必须直面的三大难题包括：如何消弭各成员国间的利益分歧、约束超级大国的霸权行径和单边主义、以及推动WTO的自我改革 。
“危机是伴随WTO的永恒命题 ， ”阿泽维多最后一次作为WTO总干事出席记者发布会时表示 ， 他希望新任总干事 ， 能为该机构注入其迫切需要的“精力和耐力” 。 (完)
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