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楼市|对标新加坡 深圳要让60％市民住进公共住房


“来了就是深圳人” ， 不应该仅仅是一句口号 ， 而是真正能让深圳成为美好居住和工作的城市 。
继两年前深圳首次提出2035年住房计划后 ， 深圳官方再次向外界传递了建设房地产长效机制的信息 。
8月28日 ， 深圳市住房与建设局局长张学凡公开演讲透露 ， 深圳要学习新加坡 ， 未来深圳的住房比例是“六比四” ， 目标是让深圳60%的市民住进公共住房 ， 为此将加大住房供应 ， 推进大规模住房建设 。
然而深圳的现实却是 ， 70%多的人仍然居住在城中村 ， 人均住房面积也在国家和广东省的最低标准线之下；住房供地严重不足 ， 住房只占土地供应的22.6% ， 之前的供地计划常常不能完成 。
未来 ， 深圳能否兑现自己的承诺 ， 还是要看土地供应和住房供应体系能否突破 。
不过 ， 张学凡透露的信息 ， 结合此前“深八条”新政的实施 ， 可以让人看到深圳调控楼市的决心 ， 在稳定市场和增加供应上同时用力 ， 深圳的楼市、房价稳定可期 。
楼市|对标新加坡 深圳要让60％市民住进公共住房
本文插图

对标新加坡
这是深圳第一次明确公开的官方表态 ， 在住房供应体系方面学习、对标新加坡 。
张学凡表示 ， 深圳全市住房累计数量达到1068万套、6.12亿平方米 ， 人均面积27.8平方米 ， 还没有达到国家和广东省的最低标准线 。 主要原因是深圳还有70%多的人居住在城中村 ， 城中村占深圳住房面积的54%左右 。
深圳商品房供应量更是少得可怜 ， 按套数来算不足20% ， 按面积来算也只有28%左右 。 根据深圳市住建局《住房发展“十四五”规划》 ， 到2018年深圳商品住宅总建筑面积为1.69亿平方米 ， 共计187.9万套 。
而深圳每年净流入人口40-50万 ， 房地产需求量仍很大 。
房地产长效机制最重要的是 ， 建立起覆盖全社会的稳定住房供应体系 ， 核心就是大力发展公共住房 。
张学凡强调 ， 深圳要学习新加坡 ， 提出“六比四”的住房比例 。 作为一线城市代表的深圳 ， 住房建设方面的长远目标是 ， 有60%的深圳市民住在政府提供的租赁或出售的公共住房 。
深圳对标的新加坡模式 ， 起源于新加坡从1964年开始推行的“居者有其屋”计划 ， 新加坡政府鼓励中等收入和低收入阶层购买建屋发展局兴建的组屋 。
目前 ， 新加坡已形成以政府组屋为主、市场化的私人房产为辅的住房体系 。 新加坡建屋发展局显示 ， 早在2016年 ， 新加坡便有高达82%的公民居住在组屋里 ， 也就是说 ， 新加坡的政策性住房与商品房比例约为“8：2” 。
事实上 ， 这不是深圳第一次提出6:4的比例 。 早在2018年6月 ， 深圳曾发文 ， 明确了面向未来（2018年至2035年）的住房发展目标 ， 计划未来18年提供170万套住房 ， 并将人才房、公租房、安居房和商品房的比例定为2：2：2：4 。
在演讲中 ， 张学凡并未透露过去两年多深圳住房供应的完成率和比例 。
供应难题待解
理想丰满 ， 现实骨感 。 深圳住房体系的改变 ， 仍在艰难实践中 。
事实上 ， 深圳此前的土地和住房供应计划大部分都未实现 。
深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉指出 ， 深圳“十一五”、“十二五”规划都提出了大量的住房规划 ， 但最后都没有实现 ， 特别是保障房和人才房 。
十三计划也大部分没有完成 。 《深圳市住房发展2020年度实施计划》显示 ， 2016-2019年底 ， 深圳市商品住房用地累计供应510.7公顷 ， 完成“十三五”规划目标的90%；累计供地拟建设商品住房26.27万套 ， 仅完成“十三五”规划指标75% 。
2016-2019年底 ， 深圳市的公共住房用地累计供应281.3公顷 ， 完成“十三五”规划目标的120% ， 但安居工程建设筹集共计35.34万套 ， 仅完成“十三五”规划任务的88% 。


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