江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

移动支付网|应该关注什么？，聚合支付等收单外包机构备案

收单外包服务领域是支付行业许多乱象之源 。 这一群体具备远离监管、下沉市场、业绩至上等等特点 ， 而持牌收单机构或受利益驱使 ， 或受自身风控水平限制 ， 容易导致收单外包机构违法违规开展业务 。 因此 ， 监管有意加快推动收单外包机构的直接备案管理 。
去年11月28日召开的第八届中国支付清算论坛上 ， 中国人民银行副行长范一飞要求 ， 中国支付清算协会（以下简称“协会”）要继续探索在线监测无证机构的方式方法 ， 尽快取得成效 。 要加快收单外包机构的直接备案管理 ， 综合治理收单市场 。
今年4月24日 ， 协会执行副会长兼秘书长陈波发表署名文章《持续深化新时代的优质支付服务供给》 ， 提及正在建设收单外包服务机构的直接备案管理机制 ， 以进一步规范收单市场 。
8月27日 ， 协会发布了《收单外包服务机构备案管理办法（试行）》（以下简称《办法》） ， 自发布之日起施行 。
《办法》依据
《办法》依据文件包括《银行卡收单业务管理办法》（中国人民银行公告〔2013〕第9号）、《中国人民银行关于加强银行卡收单业务外包管理的通知》（银发〔2015〕199号）、《中国人民银行关于持续提升收单服务水平规范和促进收单服务市场发展的指导意见》（银发〔2017〕45号）、《条码支付业务规范（试行）》（银发〔2017〕296号）、《银行卡收单外包业务自律规范》（中支协发〔2015〕76号）等 。
根据《银行卡收单业务管理办法》第四十一条规定 ， 收单机构都应当加入中国支付清算协会 ， 接受行业协会自律管理 。 协会则应当根据该办法 ， 制定银行卡收单业务行业自律规范 ， 向中国人民银行备案后组织实施 。
2015年12月7日 ， 协会正式对会员单位发布《银行卡收单外包业务自律规范》 ， 同时配套拟订了《银行卡收单外包服务协议范本》 ， 对收单机构发展收单外包业务订下了一系列自律性规范 。
不难看出 ， 协会此前对收单外包机构的管理需“绕行”收单机构 ， 《办法》出台后意味着将抽掉“中间环节” 。
《办法》适用对象
从事收单业务的协会会员单位 ， 以及在中国境内的收单外包服务机构是《办法》的适用对象 。 拟开展或已开展收单外包服务业务的外包机构 ， 都应向中国支付清算协会申请备案 。
某种程度上 ， 《办法》将协会的管理范围扩大至其会员单位之外 。 如无视备案要求的外包机构 ， 则将面临收单机构（协会会员）的清退处理 。 未清退、或与未通过备案的外包机构新增合作的 ， 协会对该会员单位将采取警告、约谈、通报批评、公开谴责等惩戒措施 。
如何备案？
1、协会将通过收单外包服务机构备案系统核验和人工辅助核验等方式对外包机构提交的信息和资料进行审核 ， 收单机构也可通过备案系统辅助核验外包机构的信息 ， 协会在审核中参考该核验结果 。
据移动支付网了解 ， 目前备案系统已处于试运行阶段 ， 并将于近期正式上线 。 目前收单市场上的外包机构千千万万 ， 其数量决定了协会必须采取线上受理系统 。 对于信息真实性、准确性难以判断的 ， 协会可采取约见高管、现场核查等方式对材料进行核查 。
2、外包机构可根据自身业务情况 ， 选择以下一种或多种业务类型进行备案 ， 包括：
（1）特约商户推荐 ， 指外包机构按照收单机构要求 ， 向其推荐有意向受理支付工具的商户 ， 提供商户信息并协助收单机构完成商户调查 ， 商户资料手机、整理与提交等工作 。
（2）受理标识张贴 ， 指外包机构为特约商户张贴受理标识的业务处理过程 。
（3）特约商户维护 ， 指外包机构从事的特约商户培训、调单、回访、巡检、耗材配送等等工作 。
（4）受理终端布防和维护 ， 指外包机构为特约商户安装终端或布放条码台牌等设备 ， 并提供故障排除、参数维护、应用程序升级等业务处理过程 。


推荐阅读


上一篇：穿搭|韩系小清新穿搭，怎么穿都好看，满足日常需求

下一篇：演员甘薇北京一豪宅拍卖结束：近8万人围观 成交价2420万元