结余|公积金结余超过养老金，所以是时候退出了？( 二 )
人社部数据显示 ， 2019年末 ， 我国基本养老保险基金累计结存近6.3万亿元 ， 全国企业年金积累基金近1.8万亿元 。 第三支柱方面 ， 个税递延型商业养老保险自2018年开始试点 ， 根据上海银保监局局长韩沂介绍 ， 至2020年4月 ， 试点地区缴纳保费达到3.03亿元 。
三支柱发展不均衡成为我国养老金制度存在的主要问题 。 基本养老保险作为“第一支柱”占主导地位 ， 但财政压力较大 ， 难以有效满足非正规就业群体的养老需求 。 第二支柱覆盖面窄 ， 企业经济负担压力较大 ， 缺乏持续加入的能力和意愿 。 第三支柱发展严重不足 。
对此 ， 《2020·径山报告》建议 ， 要加快培育适合中国国情的养老体系 。 养老金要实现从现收现付制向基金累积制转变 ， 大幅提高“第二支柱”覆盖面 ， 加快构建养老金“第三支柱” ， 全面开展养老金投资 ， 降低企业负担 ， 增加个人回报 ， 充实个人账户养老金 ， 为青壮年劳动者做好未来养老的财务准备 。
黄奇帆此前曾建议 ， 如果公积金政策取消 ， 可以将公民在工作期间已经缴纳的公积金全部转入补充养老的年金中 ， 将公积金制度转化为年金制度 。 因为相比于个人无法自由掌控的养老保险 ， 年金会和公积金账户的钱一样 ， 在退休时会全部划归给个人 ， 并且 ， 年金运行还可以进入资本市场 ， 比公积金收益更高 。
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