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管理办法|《农用薄膜管理办法》开始实施：管理成闭环 使用更规范( 三 )


“《管理办法》最突出的特点 ， 就是遵循全链条监督管理思路 ， 构建覆盖农用薄膜生产、销售、使用、回收等环节的监管体系 。”廖西元介绍 ， 为便于对农用薄膜产品的追溯和市场监管 ， 《管理办法》对生产者、销售者、使用者在相关环节的行为作出了明确规定 ， 并要求各主体须建立出厂、销售和使用记录 。
回收利用上 ， 《管理办法》规定 ， 使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物 ， 交至回收网点或回收工作者 ， 不得随意弃置、掩埋或者焚烧；生产者、销售者、回收网点、废旧农用薄膜回收再利用企业或其他组织等应当开展合作 ， 采取多种方式 ， 建立健全农用薄膜回收利用体系 ， 推动废旧农用薄膜回收、处理和再利用 。
为激励各方参与农用薄膜回收 ， 《管理办法》提出 ， 鼓励研发、推广农用薄膜回收技术与机械 ， 并支持废旧农用薄膜再利用企业按照规定 ， 享受用地、用电、用水等优惠政策 。
严昌荣说 ， 这几年 ， 相关的法律、法规和管理办法已逐步制定和颁布 ， “促进地膜回收利用 ， 关键要明确生产者、销售者、使用者各自的责任和义务 ， 建立由地膜产业链相关方共同承担的地膜生产者有限责任延伸机制 。同时 ， 加快残膜回收机械和生物可降解地膜的研发 ， 促进地膜回收处理和再利用 。”
廖西元表示 ， 农业农村部将进一步加大力度 ， 强化源头准入管理 ， 大力推广普及标准地膜 ， 试点创设农膜回收区域补偿制度 ， 不断提高农膜回收利用水平 。


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