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|陕西7亿“豪华中学”整改完成，与教学无关景观设施已迁至当地公共场所( 二 )


近日 ， 新华社刊发了一则报道《学校建漂亮点本无错 ， 为何这所“豪华中学”让人困惑？》 ， 该报道提到 ， 2019年 ， 位于陕西西南部的深度贫困县——镇安县刚刚脱贫摘帽 ， 全县年财政收入不足2亿元 ， 却花了7.1亿元修建了一所“豪华中学” ， 导致县城债台高筑 。 据采访人员调查 ， 镇安中学项目总投资达7.1亿元 ， 镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款 。
上述报道提到 ， 学校校园内有多处与教学无关的设施：气派的仿古牌坊式大门 ， 4层喷泉水景 ， 16尊石刻鲤鱼 ， 学校西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭 ， 四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等 。 镇安中学筹建处相关负责人介绍 ， 假山瀑布水景花费200余万元 ， 并为此削平部分山体 ， 建设防滑坡挡墙 。 全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元 。
2015年 ， 新校区开始规划设计 ， 2017年6月动工建设 。 今年7月31日 ， 镇安中学新校区正式投入使用 ， 高二、高三的学生搬入新校区 ， 开始暑期补课 。 但是引发舆论关注和争议后 ， 学校将补课暂停 ， 学生全部离校 ， 不允许外人进出 。
学校的仿唐风格 ， 从外表看上去像是“度假村” ， 7.1亿到底花在哪里 ， 引发公众质疑 。
据了解 ， 镇安中学新校区的仿唐风格设计 ， 与当地发展镇云新区有关 。 距离该校区不到5公里 ， 是镇安的主打旅游景点——云盖寺古镇 。 近些年 ， 镇安启动古镇保护性开发规划 ， 从古镇沿山路到县城 ， 都可以看到多处仿唐风格的建筑 。 镇安县委一位干部曾告诉新华社 ， 将校园建设为仿唐式建筑风格 ， 是由于当地要打造唐文化 ， 以“促进文化和旅游融合” 。
官方介绍 ， 镇安县原计划投资5.136亿元 ， 致力于打造一所环境优美、设施齐全、功能完备的标准化、现代化、山水园林式完全中学（指既有初中学段 ， 又有高中学段的学校） 。 学校将占地272亩 ， 可容纳120多个教学班 ， 6000余名学生 ， 包含餐厅、超市、浴室、医务室、办公楼、教学楼、公寓楼、图书馆、校史馆、实验室、体育场、篮球场、排球场、游泳馆、停车场、招待所、锅炉房、乒乓球场、风雨操场、地下车库、污水处理站等主体建筑 。
但是新华社报道 ， 实际建设中 ， 学校造价有所增加 。 学校负责人透露 ， 目前投资已达7.1亿元 ， 除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外 ， 还有2亿元左右欠款 。 “将来县上拿钱还一部分 ， 再想办法争取上级资金解决一部分 。 ”
据介绍 ， 镇安中学新校区的建设 ， 是借镇云新区建设之机 ， 镇安县采用PPP模式（即政府和社会资本合作）进行的投融资项目 。
在独立第三方的PPP服务平台上关于“镇安县第三中学建设项目”（镇安县第三中学后改名为镇安中学）中提到 ， 镇安县成立了由县委书记为第一组长、县长为组长 ， 分管县级领导为副组长 ， 相关部门负责人为成员的领导小组 。
该平台显示 ， 经财政局组织专家组对项目的审核意见是 ， 加权平均得分为82.37分 ， 评价结论为“通过” 。 建设期2年共支出1.136亿元 ， 经营期12年内 ， PPP项目需从预算中安排的支出责任每年5337.75万元 ， 未超过一般公共预算支出的10% ， 财政承受能力论证予以“通过论证” 。
对于媒体的质疑 ， 镇安县县长贾建刚曾公开回应 ， 新建镇安中学项目是为了彻底解决城区学校大班额问题 ， 项目的立项和筹资方式均符合政策规定 ， 所有的手续都是齐全的 。
学校的喷泉、凉亭被火速拆除 ， 与调查力度有关 。 《中国新闻周刊》从镇安县教育脱贫办公室工作人员处了解到 ， 该事件引发了中纪委关注 ， 中纪委相关领导已在当地展开调查 。
《中国新闻周刊》了解到 ， 主管镇安中学项目的局长连续多日未曾在局里露面 ， 近期都在县里开会 。 县科技和教育体育局多位工作人员非常谨慎 ， 都表示对此事一无所知 。 学校所在的永乐街道办党委书记、主任 ， 连日来也都为此在县政府开会 。


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