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财经新闻|低空空域改革的“四川经验”：划6000余平方公里，提前1小时报备想飞就飞( 二 )


“在我们这儿不叫审批 ， 叫报备 。 只要是在我们划定的试点空域里 ， 说一声就能飞 。 ”严智介绍 ， “提前一个小时 ， 无论是电话也好、传真也罢 ， 邮件、手机APP、微信都行 ， 向四川省低空空域协同运行中心报一个飞行计划 ， 就可以顺利起飞 。 其实 ， 从技术上来说 ， 提前10分钟报备就可以起飞 。 ”
财经新闻|低空空域改革的“四川经验”：划6000余平方公里，提前1小时报备想飞就飞
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图片来源：每经采访人员 吴林静 摄
流程改革 ， 释放了飞行需求 。 虽然试点的6000多平方公里只是全川48.6万平方公里的一个“零头” ， 但每天差不多有400到500架次飞行数量 ， 从小无人机到4吨多的大无人机 ， 都能翱翔 。
另一项改革是划设联通飞行片区之间的通道 。 “过去的空域没有连成片 ， 飞行只能限定于某一块 。 ”严智介绍 ， 能够实现片区联通 ， 源于运行中心探索出的“目视自主飞行”低空管理新模式 ， “在满足空域准入条件基础上 ， 由航空级驾驶员自行判断、调节 ， 空中自行观察避让其他航空器及地面障碍物 ， 并对决策和运行安全负责 。 ”如同汽车一样 ， 上路自由、责任自担 。
通过设置低空目视通道 ， 将原来偏远、小散、孤立的空域连接到一起 ， 通航的通达性有所提升；通过推行“目视自主飞行”模式 ， 同一空域中可容纳更多的航空器运行 ， 空域使用效率得以大大提高 。
这两项关键改革 ， 大大提高了试点空域利用率 。
一组数据显示：自2018年12月24日首飞以来 ， 协同管理空域累计飞行100536架次 ， 26107小时46分 。 2020年8月 ， 协同空域运行共计飞行11600架次 ， 共计飞行时间3879小时14分 ， 飞行架次同比2019年8月（单月3343架次）增加247% ， 环比2020年7月增加16.9% ， 运行架次及时间达到单月历史新高 。
“改革试点 ， 不在于要把空域弄得有多大 ， 而是寻找一种未来可以复制推广的创新服务和管理模式 。 ”这是严智理解的四川低空空域改革试点的价值和意义 。
“投入产出比可达1∶10”四川要建成通用航空产业强省
通航的梦想在蓝天 。 蓝天有了 ， 通航产业也就发展了 。
飞机能上天 ， 就有人买飞机、有人制造飞机、有人研发飞机 ， 还有人维修、培训、保障油料、机场建设 ， 这条产业链就做起来了 。
飞机能上天 ， 应急救援、航拍、短途运输、撒农药、低空旅游、兴趣体验 ， 这些业态也有了应用落地的空间 。
飞机能上天 ， 热气球、动力三角翼、滑翔伞这些飞行器都能够上天 ， 空域资源就被盘活了 。
随着更多市场主体参与四川低空试点改革工作 ， 未来通用航空更多的应用场景 ， 将更多深入人民群众的日常生活 。
国际经验表明 ， 通用航空产业链条长、服务领域广、带动作用强 ， 投入产出比可达1∶10 ， 通用航空的就业带动比是1∶12 。
按照中国民航局估测的通用航空机队规模总数 ， 2020年我国通用航空市场规模将达到1500亿元 ， 将直接带动上下游超万亿元市场规模 。
瞄准这一发展空间巨大的产业 ， 四川提出推动通航产业发展 。 2019年 ， 四川省政府办公厅印发四川省发展改革委牵头编制的《四川省通用航空产业发展规划(2019-2025年)》 ， 提出打造“一核两翼、多点N网”通用航空产业发展布局 ， 力争通过5-6年时间 ， 在全省范围内培育壮大一批全国知名的通用航空骨干企业 ， 着力打造国家通用航空产业综合示范区 ， 建成全国领先的通用航空研发制造基地 ， 形成具有四川特色的通用航空运营服务、服务保障等全产业链服务集成高地,实现通用航空产业集聚集群发展 ， 加快建成具有全国影响力的通用航空产业强省 。
四川省低空办主任雷开平此前提到 ， “用的人更多 ， 飞行器、飞行的成本才会降得更快 ， 更利于产业发展 。 ”
（责任编辑：常丹丹 HO016）


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