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上观|打开低层居民的心锁 “华怡园”八年完成全小区老房加装电梯

：原题为_上观|打开低层居民的心锁 “华怡园”八年完成全小区老房加装电梯。
近日 ， 静安寺街道辖区内的华怡园小区又一部加装电梯开工建设 。 华怡园是上海中心城区第一个探索老旧公房加装电梯的小区 ， 如今小区4个楼栋全部成功加梯 ， 前后历时8年多 。 华怡园加梯之路并非一帆风顺 ， “摸着石头过河” ， 也克服了重重困难 。 从第一个加梯楼栋到整个小区加梯 ， 华怡园有什么经验？
强有力的牵头人
老房加装电梯工作涉及工程审批、施工、验收、运维等流程 ， 还要协调居民意见 ， 事无巨细 ， 需要一个强有力的牵头人 。 华怡园是幸运的 ， 有个特殊的牵头人——美丽园社区共建联合会 。 这是个区域化党建平台 ， 由华怡园所在的美丽园居民区内33家社区单位组成 。
“加装电梯申请应以业委会为主体 ， 但华怡园业委会很多成员都是老人 。 看到他们无力牵头加梯工作 ， 美丽园社区共建联合会会长陆纯主动牵头组织电梯加装工作 。 ”美丽园居民区党总支书记杨玉萍说 ， 从2012年华怡园第一台电梯加装立项 ， 到如今第四台电梯加装开工建设 ， 联合会始终是牵头人 。
“开始完全是摸着石头过河 ， 也走过弯路 。 小区加装第一台电梯时 ， 当时还没有加梯费用标准 ， 全凭我们与施工方去谈价格 。 现在看来 ， 可能当时一些项目的价格并非最优惠 。 幸好这部电梯得到社会资助 ， 居民当时出资相对较少 。 ”联合会秘书长费旻回忆道 。 在加装第一台电梯时 ， 上海还没有相关加梯文件 ， 立项、审批 ， 都要联合会到政府职能部门一家家跑、一家家问 。 当时 ， 一名联合会工作人员隔几天就要跑一次相关部门 ， 最终跑成“专职”的办理人员 。 “各种报备文件有几十份 ， 每个程序都很专业 。 ”
随着政策的出台与很多加梯代理公司出现 ， 去年第四部电梯开始加装时 ， 加梯流程就非常清楚了 。 在这个过程中 ， 联合会的角色也有了转变 ， 由原来的代建方变为指导方 ， 很多立项审批流程不用亲自跑 ， 可以指导总包企业操作 。 但每台电梯的协调工作没有减轻 ， 联合会仍要做加梯意愿调查 ， 与居委干部、街道加梯干部上门做群众工作 ， 协调电梯各项事宜 。
【上观|打开低层居民的心锁 “华怡园”八年完成全小区老房加装电梯】打开低层居民的心锁
在华怡园小区推进加梯工作中 ， 让低层居民同意加梯 ， 一直是最重要的工作 。 “没有捷径可走 ， 就是一把钥匙开一把锁 。 ”杨玉萍说 。
曾有低层居民强烈反对加梯 ， 联合会与居委干部几次上门做工作 ， 都吃了闭门羹 。 居委干部了解到 ， 楼组里其他高层居民最初到这户居民家征询意见时 ， 态度有些生硬 ， 让本来对加梯就有顾虑的这户居民心生不满 ， 加梯陷入僵局 。 了解情况后 ， 联合会与居委干部先找到几户做征询意见工作的高层居民 ， 向他们阐明道理：低层居民在加梯中并不受益 ， 有反对的想法 ， 是可以理解的；加梯需要楼组居民协商才能完成 ， 高层居民作为受益者 ， 对低层居民要心存感恩 。 几户高层居民后来主动写了道歉信 ， 这户低层居民收到信后 ， 态度有所转变 。 居委干部又找到这户居民晓之以理、动之以情 ， 楼内邻居也上门协调 ， 被邻里情与居委干部的诚意打动 ， 这户低层居民最终同意 。
还有一户低层居民不反对加梯 ， 但对加梯方案不满意 ， 提出在另一个位置加梯 。 居委干部与联合会将居民的建议记在心里 ， 请施工方实地测量、设计 ， 又制定了第二套方案——在这户居民建议的位置加装电梯 。 拿着第二套方案 ， 重新在居民中征询意见 ， 但好几户居民反映：按照第二套方案 ， 家中采光与通风受到较大影响 。 这户低层居民看到自己的意见被居委干部与联合会认真考虑了 ， 也看到确实对更多居民产生影响 ， 态度有所缓和 。 经居委干部多次协调、沟通 ， 最后这户居民也不再反对了 。


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