刘品新：棋牌游戏不等于赌博，电竞将引导棋牌行业正向发展
日前 ， 中国人民大学网络犯罪与网络安全研究中心执行主任刘品新教授在第十二届创新中国论坛上发表了题为《网络时代赌博与竞技的解析》的演讲 。 他从法律视角对两者之间的界限给出了清晰的界定 ， 并且认为电竞可以在棋牌与赌博之间建立防火墙 ， 从而引领棋牌产业健康发展 。
电子棋牌涉赌的币商模式遭遇重点监管
电子棋牌游戏诞生之初主要以休闲娱乐功能为主 ， 竞技功能较弱 ， 粘性不强 ， 游戏运营商获取的利润较低 。 2016年初 ， 有的电子棋牌游戏运营商为了增加竞技性并获利 ， 推出了币商模式 ， 币商为棋牌游戏中的虚拟币提供变现服务 ， 简单理解就是把赌场兑换筹码的前台搬到了隔壁 ， 玩家在游戏中赢取金币后可通过第三方币商兑换为法定货币 ， 而币商和游戏运营商往往有着千丝万缕的关联关系 。 这种模式下 ， 玩家通过胜负赢取的金币可以兑换为现金 ， 极大地提高了竞技性 ， 但却因涉赌踩踏了法律红线 。
突破了法律底线的商业模式不会长久 ， 2017年12月 ， 中宣部、公安部等八部委联合印发了《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》 ， 涉赌棋牌游戏成为重点整治监管对象 。 2018年4月 ， 文化和旅游部办公厅印发《关于开展涉赌牌类网络游戏专项整治行动的通知》 ， 针对涉赌牌类游戏展开了专项整治行动 。 随后 ， 苹果App Store下架了愈4,000款涉赌擦边游戏 。
电子棋牌游戏不等于赌博 ， 两者有清晰地界限
2019年4月 ， 第12批国内游戏版号出炉 ， 40款过审游戏中有15款是棋牌游戏 ， 可见相关部门的审批侧重点 ， 是放在了被严打整治的 ， 含有赌博性质的牌类游戏上 ， 对棋牌游戏的发展仍然是持有鼓励态度的 。 监管部门虽然停止颁发德州扑克戏等棋牌游戏新的版号 ， 却并没有取消此前颁发的德州扑克等棋牌游戏版号 ， 这表明监管部门非常清晰地了解该打击是赌博行为 ， 而被不良企业和玩家利用成为赌博工具的棋牌游戏本身并没有过错 。 棋牌游戏不等于赌博 ， 两者有明确的界限 ， 不能简单的划等号 。
刘品新：棋牌游戏不等于赌博，电竞将引导棋牌行业正向发展■从监管部门的版号审批就可以看出 ， 正常合法、合规的棋牌游戏是有益的 ， 通过棋牌进行赌博才是违法的、有害的 ， 而任何一种可以判定输赢的活动都可以用来赌博 。 也正因为如此 ， 何为合法的正常游戏 ， 何为违法赌博 ， 从法律上该如何界定？
刘品新教授认为 ， 根据我国最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第9条规定 ， 构成赌博罪的前提 ， 必须具备以营利为目的的特别主观要件 。 对于参与者 ， 以营利为目的即指通过拿财物做注 ， 俗称赌资 ， 来有意识地赢取其他参与者的财物 ， 造成财物在参与者之间的转移与再分配；对于组织者 ， 以营利为目的即指通过组织活动 ， 从赢家赢取的财物中依照一定比例进行抽成 ， 俗称抽水 ， 以获得带有赌资属性的经营收益 。
这样的标准同样适用于互联网化的电子棋牌 。 以德州扑克为例 ， 在线下 ， 不法分子多打着德州扑克俱乐部的名义 ， 组织地下现金局 ， 每个局都会有局头 ， 他们提供场地、组织牌局、进行筹码兑换并从中抽水 ， 如果输完了 ， 可以立刻买新的筹码继续 ， 同时 ， 筹码也能与局头进行反向兑换为现金 。
而在线上 ， 也活跃着很多局头 。 线上的局头主要作用是虚拟币的反向兑换 ， 因此也被称作为币商 。 玩家在游戏中赢取的虚拟币通过币商可兑换为现金 ， 币商靠虚拟币的买卖价差获利 ， 获利实质亦是抽水 。
无论是线下还是线上 ， 因为局头币商的存在 ， 通过筹码或者虚拟币的反向兑换 ， 造成财富在玩家之间直接转移 ， 也使得局头币商从赢家赌资中通过抽水获利成为可能 ， 这些则构成了经营者获得带有赌资属性的经营收益 ， 这也是执法部门判定棋牌游戏是否涉赌的核心标准 。
推荐阅读
- 丈量全天下|这些症状越早发现越好，肝癌不等于“死亡”
- 中新经纬|创业板个股游资炒作迹象明显 杨德龙：股价低不等于真“便宜”
- 游资炒作|创业板个股游资炒作迹象明显 杨德龙：股价低不等于真“便宜”
- 创业板|创业板个股游资炒作迹象明显 杨德龙：股价低不等于真“便宜”
- 穿搭|简约不等于单调！学学这位博主的简约风穿搭，穿着休闲又不失气质
- 肺结节|肺结节不等于肺癌，这些话我想对肺结节患者说
- 食疗食补|开水烫碗筷能消毒？专家：清洁不等于消毒，也不等于灭菌
- 环球时报|林郑月娥：香港无“三权分立” 高度自治不等于全面自治
- 三权分立|林郑月娥：香港没有“三权分立”，“高度自治不等于全面自治”
- 央视网|贫瘠不等于贫困！桑蚕带动广西隆林群众脱贫致富