大众报业·海报新闻|厦门立法处罚未经收件人同意投放快递柜行为
大众网·海报新闻采访人员 王茜 上海报道
日前 ， 近日 ， 厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过了《厦门经济特区邮政条例》（以下简称《条例》） 。 该条例将于2020年10月1日起正式实施 。 引人注意的是 ， 《条例》设有“快递业务”一章 ， 规定快递企业使用智能投递设施提供服务 ， 应征得收件人同意 ， 并以适当方式告知收件人相关信息；收件人不同意使用智能投递设施投递快件的 ， 快递企业应当按照快递服务合同约定的名称、地址提供投递服务 。 若未征得收件人同意的 ， 由市邮政管理部门责令改正 ， 逾期未改正的 ， 处1000元以上5000元以下罚款 。
《条例》规定 ， 快递企业应当按照行业服务标准分拣快件 ， 不得在露天场地堆放、分拣 ， 不得野蛮分拣 ， 严禁抛扔、踩踏等损害快件行为 。 若有此类行为 ， 由市邮政管理部门责令改正 ， 处5000元以上1万元以下罚款 。 同时还规定 ， 外包装出现明显破损的、重量与寄递详情单记载明显不符的快件以及生鲜产品、贵重物品 ， 不得以智能投递设施进行投递 。 智能投递设施运营企业应当设置不少于18小时的邮件(快件)免费保管期限 。
此外 ， 在智能投递设施建设方面 ， 《条例》规定 ， 资源规划部门应当将智能投递设施等邮政、快递服务末端基础设施纳入公共服务设施相关规划 ， 并且设置邮政、快递服务所需的停车和装卸用地；建设单位应将智能投递设施等公共服务设施纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收 ， 并与建筑工程同时投入使用 。 同时 ， 鼓励已建成建筑物根据需求维修、更新、改造智能投递设施等公共服务设施 ， 或者升级改造已有信报箱为智能投递设施 ， 经过业主、业主大会或者业主大会授权的业主委员会同意 ， 相关费用可以使用物业专项维修资金 。 而为体现邮政普遍服务的公共服务保障原则 ， 《条例》规定 ， 改造已有传统信报箱为智能投递设施的 ， 应当按照优先、无偿保障邮政普遍服务的原则约定相关各方权利义务 ， 并接受行政管理部门的监督管理 。
【大众报业·海报新闻|厦门立法处罚未经收件人同意投放快递柜行为】今年4月 ， 丰巢快递柜单方面提出“超时收费”一度引发争议 。 浙江、上海等多地小区发声抗议 ， 将快递业长期存在的末端派送矛盾暴露出来 。 随着快递越来越成为现代人生活的一部分 ， 如何打通快递“最后100米”成为当下不少城市正着手解决的问题 。 日前 ， 上海市就出台了《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》） ， 将智能末端配送设施和智慧物流基础设施作为智能化终端基础设施（“新终端”）纳入上海市新型基础设施建设 。 将在全市新增1.5万以上“无接触配送”智能取物柜 ， 同时完善城市智慧物流基础设施建设 ， 推动仓储中心、分拨中心、转运中心、配送站等基础设施布局建设和智能化升级 。
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