林郑月娥明确“香港没有三权分立”，学者：她的话本质是在给香港一些人“补课”
【环球时报采访人员范凌志 环球时报驻香港特约采访人员 叶蓝】香港通识教科书日前删改“三权分立”等内容 ， 行政长官林郑月娥1日明确“香港没有三权分立” ， 行政主导的核心是行政长官 ， 形容“三权”是各司其职 ， 但需要经行政长官向中央负责 ， “高度自治不等于全面自治” 。 这番表态在香港社会引发热烈讨论 。
全国人大常委谭耀宗2日表示认同林郑的说法 ， 称“三权分立并不准确” ， 按照《基本法》特首是行政机关首长 ， 虽然没写明“行政主导” ， 但在权力分配上 ， 特首和行政机关的分量会重一点 ， 但仍要受立法机关监督 。 立法会主席梁君彦称 ， 立法会将继续按《基本法》办事 ， 有关行政、立法和司法 ， 《基本法》不同章节都清楚说明其职能“三权”各司其职、互相制衡监察 。 全国政协副主席、前特首梁振英表示 ， 香港政治体制是“行政主导” ， 体现在多个方面：第一 ， 《基本法》对行政机关包括行政长官的中国国籍要求是严格的；第二 ， 行政长官和主要官员都须中央任命；第三 ， 《基本法》列明行政机关只在四个方面向立法机关负责；第四 ， 香港几乎所有法例都由行政机关提出 ， 立法会议员虽可以提出私人条例草案 ， 但不涉及公共政策、公共开支等 。
“本土研究社”声称 ， “三权分立”概念是1984年由时任立法局议员、现任基本法委员会副主任谭惠珠提出 。 谭惠珠本人则回应称 ， 当时正讨论《中英联合声明》 ， 但未起草《基本法》 ， 也未讨论政制架构、中央和特区的关系等 ， “所以引用我1984年的说话是无用的” 。 至于为什么《基本法》没有写“行政主导”四个字 ， 谭惠珠披露称 ， 主要是因民主党创党元老李柱铭极力阻挠 。
南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵2日对《环球时报》表示 ， 林郑月娥的话本质是在给香港一些人“补课” ， 如果香港在这些问题上不能够有清晰的认识 ， “拉布”可能还会持续 。
一些香港反对派人士也拿以往“三权分立”表述来提出质疑 ， 如有港媒提出时任终审法院常任法官陈兆恺于2011年在一个《基本法》研讨会上 ， 以“权力分立（或称三权）”形容香港的法治制度 ， 相关简报被上载至教育局网页；简报于1日突然下架 ， 网址也已失效 。 就此 ， 香港教育局2日对《环球时报》回应称：教育局当时将该电脑简报上载到相关资源网站 ， 而不时把旧档案移除或更新属局方例行工作 。 基于有关简报已是多年前资料之一 ， 负责人员年前已将简报从网站中移除 ， 但不排除其链接仍一度残留在互联网之上 。
“从立法会议员到高级公务员 ， 都需要集体提升对《基本法》所确立的香港特别行政区的宪制架构、秩序的认识 。 ”李晓兵认为 ， 目前主要问题可归结为三点：第一 ， 没有认识到香港特别行政区的政制发展规律；第二 ， 没有认识到香港特别行政区一国两制实践的特殊性；第三 ， 没有认识到“一国两制”实践本身是具有探索开放性和创造性的实践 。 “我理解这只是一个开头 ， 以后还要持续下去 ， 引导香港政治和社会步入正轨 。 以前香港的局面是法院一直表态‘我有这个权力’ ， 反对派议员也一直在做类似表态 ， 一些人就接受了这样过于激进的观点 。 ”李晓兵说 ， 在这样的情况下 ， 就应该把深刻的、全面的、公允的 ， 更有说服力的认识表达出来 。
【林郑月娥明确“香港没有三权分立”，学者：她的话本质是在给香港一些人“补课”】此前在8月中旬 ， 香港多家教育出版社陆续上传修订后的通识科教材勘误表 ， 删去“三权分立”字眼 。 李晓兵认为 ， 香港教科书过去写“三权分立” ， 恰恰说明现在正本清源的必要性 ， 如果香港在这些问题上不能够有基本清晰的认识 ， “拉布”可能还会持续 。
推荐阅读
- 缴费|明确280元/人！这些人可获资助……
- 世界奇异档案|1981年骇人听闻的香港狐仙事件
- 百科天地|伯曼猫，能明确知道主人的喜好，它做的一切都是为了让主人开心
- 香港电影|翻拍《倚天之魔教教主》，究竟是重塑经典？还是摆烂捞钱？
- 颜夕趣史|香港富二代继承5千万遗产，却挥霍一空，现今街头流浪和狗为伴
- 前方冲锋号|香港两大黑帮凌晨酒吧斗殴，导致1死3伤，网友：无间道？
- 晓君侃史|香港富二代继承5000万遗产，却挥霍一空，如今街头拾荒与狗为伴
- 收盘|香港恒指收盘涨超1% 苹果产业链走强
- 涨超|香港恒指涨幅扩大至1% 舜宇光学科技涨超5%
- 洋州老张|陕鄂两地人民有福了！时速350公里新高铁走向明确，途径3市设7站