我国将推进“证照分离”改革区域和事项全覆盖
新华社北京9月4日电(采访人员赵文君)国家市场监管总局副局长唐军4日在国务院政策例行吹风会上表示,我国将推进“证照分离”改革区域和事项全覆盖 。区域全覆盖,从原来的18个自贸试验区试点扩大到全国;事项全覆盖,既包括中央事项,又包括地方事项 。在自贸试验区试行的改革举措将在全国复制推广,同时将在自贸试验区实行更有力度的新举措 。
唐军介绍,为深化“放管服”改革,将从五方面进一步深化商事制度改革:推进“证照分离”改革区域和事项全覆盖,企业开办全程网上办事,推进注册登记制度改革取得新突破,简化市场监管部门的企业生产经营和审批条件,进一步加强事中事后监管 。
“在网上办理,拿的执照是电子营业执照,电子营业执照盖的章是电子公章 。”唐军介绍,目前,绝大部分省、自治区、直辖市已经开通了企业开办“一网通办”平台,到今年底要全部开通这个平台,实现企业开办全程网上办理 。在确保安全的前提下,将联合公安部门逐步推广电子营业执照、电子公章等 。企业开办办理时间由5个工作日压缩到4个工作日以内,有条件的地区还可以进一步缩短 。
“要加大住所与经营场所登记改革力度,支持各省统筹开展住所与经营场所分离登记试点 。”唐军说,现在企业注册登记只能有一个住所,如果要在其他地方从事生产经营活动,还要登记分公司履行登记手续 。这项改革能解决现在企业登记当中的许多问题 。下一步,企业在登记一个住所的同时,还可以登记多个经营场所 。将来,住所这个概念主要是用于通讯地址和文书送达地址,经营场所就是从事生产经营活动的地址 。现在一个住所的多个经营场所,要限制在同一登记机关管辖范围内 。
【我国将推进“证照分离”改革区域和事项全覆盖】“商事制度改革有利于激发社会创业热情,也有利于激发市场活力 。”唐军介绍,截至今年7月底,全国登记注册的市场主体1.32亿户,其中企业4110.9万户,分别比去年年底增长了6.7%和6.5% 。今年1至7月,全国市场主体每天平均新增了6.4万户,其中企业平均每天增加2.1万户、除去注销企业净增1.1万户 。
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