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拉美经济|拉美多国积极推进经济复苏（国际视点）( 二 )


巴西每月向非正规就业者发放600雷亚尔（1美元约合5.3雷亚尔）补贴 ， 4月至8月总支出达2544亿雷亚尔 。巴西近期公布了税收改革第一阶段方案 ， 预期新税种将对企业更加简单、经济和高效 ， 对消费者更加透明 。而讨论中的“支持巴西”计划 ， 将公共投资规划的时间维度拉长到了2030年 。
阿根廷提出一揽子财政方案 ， 涉及恢复经济、振兴工业、促进地产、增加就业、保护弱势群体、解决城市化问题、促进社会公平等诸多方面 。阿根廷最近公布“工作与生产扶助计划”第四阶段方案 ， 连续第四个月向私人部门发放部分工资 ， 计划将持续到年底 。
积极的财政政策在缓解疫情负面影响的同时 ， 也让各国债务水平激增 。目前外界对一些拉美国家中期债务可持续性的担忧也在增加 。为此 ， 拉美国家正努力研究出台更具持续性的中长期规划 。智利最新公布的一项经济复苏计划 ， 包括20亿美元的就业补贴 ， 对中小企业的补贴和技术支持 ， 以及未来两年340亿美元的投资计划等 。哥伦比亚政府表示将把公共投资重点放在基础设施、住房、技术、新能源、数字转型以及创业产业上 。
化危为机需重视改革与合作
有专家指出 ， 此次疫情再次凸显拉美地区经济结构的脆弱性 ， 例如长期高度依赖大宗商品出口、产业结构不合理、生产率低 ， 以及非正规就业比例高等结构性问题 。
英国《经济学人》杂志日前刊发文章称 ， 拉美国家在全球制造业产业链供应链中的参与度不够高 。疫情出现之前 ， 拉美地区的经济发展已停滞不前 。疫情期间 ， 该地区庞大的非正规部门和脆弱的产业结构放大了危机影响 。拉美经济前景取决于其是否能抓住下一次产业结构改革机遇 。经合组织建议 ， 拉美地区多国应化危为机 ， 抓紧落实经济结构性改革 。
IMF分析指出 ， 鉴于疫情蔓延形势超过预期 ， 拉美地区明年会迎来平稳复苏 ， 但复苏速度可能落后于世界其他地区 。IMF西半球事务主管亚历杭德罗·维尔纳表示：“财政整顿和结构性改革将是确保复苏的关键 。”
世界银行拉美和加勒比地区副行长卡洛斯·费利佩建议 ， 拉美国家应更加重视人力资本建设 ， 扩大数字技术应用 ， 并且培育创新精神、企业家精神和竞争意识 ， 以吸引投资 ， 提高生产力 。
巴尔塞纳则强调区域内协作和一体化的重要性 ， “更紧密的区域和次区域合作 ， 有利于制造业发展和科技创新” 。他认为 ， 完善区域内关键行业的价值链 ， 充分利用拉美6.5亿人口的大市场 ， 大力发展电子商务 ， 对减少该区域经济的脆弱性非常关键 。
一些经济学家强调 ， 拉美地区经济复苏很大程度上有赖于国际合作能否得到加强 。巴西瓦加斯基金会经济学家瓦尔斯表示 ， 与中国合作对拉美经济复苏将起到重要作用 。作为拉美地区的重要经贸伙伴 ， 中国迅速控制住疫情 ， 经济社会秩序加快恢复 ， 中国坚持扩大对外开放等利好都将带动拉美经济发展 。
（本报里约热内卢9月7日电）
【拉美经济|拉美多国积极推进经济复苏（国际视点）】


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