市中心|10万能买套学区房,市中心顶楼4万有交易!这12个城市房子“白菜价”,啥原因?( 二 )


21世纪经济报道采访人员注意到 , 最低房价低于10万元的城市 , 大部分存在较为明显的人口外流现象 , 多为收缩型城市 。
上述12个城市中 , 2019年(部分缺乏2019年数据城市使用2018年数据)常住或者户籍人口 , 低于2015年的城市就有9个 。 而2015年的常住或者户籍人口 , 低于2010年的也有8个 。 其余城市 , 常住人口的增长也非常缓慢 。
国家发展改革委关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知中提出 , 收缩型中小城市要瘦身强体 , 转变惯性的增量规划思维 , 严控增量、盘活存量 , 引导人口和公共资源向城区集中 。
资源枯竭城市如何转型
人口流出只是一个现象 , 这背后是资源枯竭型城市转型之痛 。
21世纪经济报道采访人员查询后发现 , 上述最低房价低于10万元的城市 , 基本全部为资源型城市 , 尤其是有好几个以煤炭资源著称的城市 , 正在艰难转型 。
鹤岗曾拥有丰富的煤炭资源 , 以资源开采利用为主导产业和支柱产业 。 但大量开采后 , 这一城市的煤炭资源进入开发中后期 , 出现资源枯竭的情况 。 双鸭山部分煤矿关闭 , 正在艰难转型 。 七台河、鸡西、石嘴山、铜川和阜新 , 也都是主要依赖煤炭资源发展起来的城市 。
2008年以来 , 国家分三批确定了69个典型资源枯竭型城市(县、区) 。 其中煤炭城市就有37座 , 辽宁的阜新 , 黑龙江的七台河、鹤岗、双鸭山 , 陕西的铜川 , 宁夏的石嘴山全部位列其中 。 此外 , 因石油而兴的玉门 , 有森林资源的大兴安岭也位列其中 。
资源枯竭带来了什么?其中一个关键是 , 无法再提供有足够薪酬竞争力的岗位 , 尤其是私营单位这类吸纳新就业的“大户” , 工资的竞争力相对有限 。
21世纪经济报道采访人员查询黑龙江统计年鉴(2019) , 城镇私营单位就业人员平均工资显示 , 2018年 , 鸡西平均为28973元 , 鹤岗平均为31639元 , 双鸭山平均为32849元 , 佳木斯为31740元 。
2018年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为49575元 , 这4个城市都明显低于全国平均水平 。
如果从行业上看 , 采矿 , 制造 , 建筑 , 批发和零售 , 交通运输、仓储和邮政 , 住宿和餐饮 , 信息传输、软件和信息技术服务业 , 金融 , 房地产和教育十大行业中 , 4大城市中鹤岗的金融业就业人员平均工资达到55500元 , 其次为鹤岗的采矿业 , 为43862元 , 其余的3大城市 , 没有一个行业私营单位就业人员平均工资在2018年超过4万元 。
盘和林表示 , 资源枯竭型城市一旦出现相关产业凋零 , 此前这些产业容纳的就业人口就会流出 , 引发其他产业比如服务业的进一步凋零 , 形成一个恶性循环 , 也就是人口流出导致当地工作机会变少 , 工作机会变少引发进一步的人口流出 , 更不可能用高薪酬来吸引人才 。
因资源而兴 , 因资源而衰 , 而且这一衰退的过程是持续发生且基本不可逆的 。
2020年9月7日 , 黑龙江鹤岗市政府网站上发布《黑龙江省30万吨/年以下煤矿分类处置名单公示》 , 其中严格执法限期关闭一批中 , 鸡西市有15处 , 七台河市有28处 , 鹤岗有两处 , 大兴安岭有两处 。
政策引导主动退出一批的名单中 , 鸡西市11处 , 双鸭山市2处 , 七台河市12处 , 鹤岗6处 。
市中心|10万能买套学区房,市中心顶楼4万有交易!这12个城市房子“白菜价”,啥原因?
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图/21世纪经济报道
积极寻求出路
这些城市确实也在积极地寻求转型的机会 , 希望能吸引新的产业和人才进入 。
9月7日 , 石嘴山市在矽盛光电(宁夏)有限公司年产4GW单晶硅棒、硅片项目现场举行全市第三批重点项目集中开工仪式 。 当天 , 石嘴山市集中开工68个项目 , 总投资145亿元 , 年度计划投资34亿元 , 开工项目涵盖新型工业、基础设施、城市建设、生态修复等多个领域 。


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