联合|河北涿州一小区违建加盖五层，业主无法办理房产证( 二 )
据涿州市城乡规划管理局政府信息公开函复 ， 联合小区七号院三期15号楼住宅楼分别于2010年6月30日和2016年12月28日取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证 ， 此后“该地块建设用地和建设工程规划许可变更情况 ， 未经我局批准 ， 属于违法建设 ， 无法提供规划批准文件” 。 
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涿州城乡规划管理局政府信息公开函复 。 受访者供图
新京报采访人员发现 ， 2017年4月4日 ， 涿州市开发区规划建设局给联合小区七号院15号楼批准了建筑工程施工许可证 ， 上面显示该楼房的规划许可内容为“地上18层 ， 地下2层” 。
9月4日 ， 新京报采访人员就楼体安全问题咨询涿州市住房和城乡建设局、涿州市城市管理综合行政执法局和涿州市国有资产监督管理办公室 ， 均未得到明确回复 。
涿州市国有资产监督管理办公室工作人员称 ， 15号楼整体是否存在安全问题 ， 因国资办并不知晓楼体建设和规划方案 ， 对于这一情况并不清楚 ， 需要同涿州市住房和城乡建设局进行协调 。
涿州市住房和城乡建设局向新京报采访人员表示 ， 如果业主对房屋安全问题有疑虑 ， 可自行找第三方检测机构对房屋安全性进行检测 ， 住建局当前并未对涉及违建的联合小区七号院15号楼进行相关检测 。
一名从事建筑行业的专业人士表示 ， 如果建筑的地基深度和楼层高度不匹配的话 ， 最终可能导致房屋墙体的破裂 ， 并且随着时间推移 ， 甚至会出现楼体倾斜的情况 ， 这将严重影响业主的安全 。
官方：对违建楼层已由拆除改为没收处理
联合小区七号院多名业主表示 ， 违建楼层至今仍未拆除 。 2020年8月3日 ， 涿州市城市管理综合执法局在河北新闻网“阳光理政”板块就此问题回复：“对其（联合小区七号院）超建超容部分不再拆除整改 ， 对其超建的80套房采取没收实物的行政处罚 。 ”
涿州市城市管理综合执法局工作人员表示 ， 之所以将处罚从强拆改为没收 ， 是因为考虑到底下18层楼不属于违建 ， 如果强制拆除超建的5层楼 ， 将对其他住户造成影响 ， “因此 ， 涿州市房地产开发项目清理规范工作领导小组给的意见是不再拆除 ， 作没收处理 。 ”
上述工作人员还称 ， 涿州政府有关部门已对联合公司处以相应罚款 ， 并已收到联合公司上交的相应罚款 ， 其执法局也已将超建的80套房全数没收 ， 并将钥匙转交给了涿州市国有资产监督管理办公室 。
涿州市国有资产监督管理办公室工作人员称 ， 仅接收了联合小区七号院15号楼超建出来的5层楼 ， 对于在规划内的18层楼并未接收 ， 且对于被罚没的5层楼具体用途目前暂未确定 。
刘飞飞提供的楼房照片显示 ， 涿州市城市管理综合行政执法局和涿州市国有资产监督管理办公室分别于2020年8月7日和2020年8月20日在超建的80套房门口贴上了封条 。 
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目前18层以上住宅已被涿州市城市管理综合行政执法局贴上封条 。 受访者供图
律师：超建房屋的没收处罚有迹可循
新京报采访人员发现 ， 七号院超建5层楼的事件并非个例 。 2018年 ， 河北省住建厅“关于违规调整容积率问题清理整改‘回头看’工作十个重点解决问题的公示”中 ， 便提到了几例超建问题 。
其中 ， 河北省成安县大尧房地产开发有限公司建设的北湖家园项目未按照规划许可进行建设 ， 违规加建三层 。 2018年6月12日 ， 成安县城乡规划局对其做出罚款182175元的行政处罚 。
北京市康达律师事务所律师韩骁表示 ， “政府对七号院小区超建房屋的没收处罚是有迹可循的” ， 依据《城乡规划法》第六十四条规定 ， 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的 ， 如果无法采取改正措施消除影响的 ， 限期拆除 ， 不能拆除的 ， 没收实物或者违法收入 ， 可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款 。
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