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人民日报客户端|群众看得见 执法更规范（法治头条·关注执法司法制约监督①）

：原题为_人民日报客户端|群众看得见 执法更规范（法治头条·关注执法司法制约监督①）。

人民日报客户端|群众看得见 执法更规范（法治头条·关注执法司法制约监督①）
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图①：河北省邢台市柏乡县交警大队在执法查纠中向快递员现场讲解正确佩戴头盔的方法 。
栗剑兵摄（人民视觉）
图②：内蒙古出入境边防检查总站二连出入境边防检查站民警检查列车集装箱铅封 。
郭鹏杰摄（人民视觉）
图③：浙江省台州市路桥公安分局督察对110出警车装备携带规范情况进行督查 。
蒋友青摄（人民视觉）
日前 ， 政法领域全面深化改革推进视频会在京召开 ， 研究部署加快推进执法司法制约监督体系改革和建设工作 。
【人民日报客户端|群众看得见 执法更规范（法治头条·关注执法司法制约监督①）】执法司法权的行使 ， 直接关系人民群众的人身权、财产权、人格权 。 随着我国社会主要矛盾发生转化 ， 人民群众对民主、法治、公平、正义的需求越来越高 。 聚焦人民群众反映强烈的突出问题 ， 抓紧完善权力运行监督和制约机制 ， 把严格规范公正文明执法落到实处 ， 不断提高执法司法公信力 ， 努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义 ， 意义重大 。 从本期开始 ， 本报推出“关注执法司法制约监督”系列报道 ， 敬请关注 。
——编者
“警察同志 ， 我在建筑工地被人打了 ， 手臂骨折 。 ”前不久 ， 北京市公安局海淀分局苏家坨派出所接到群众报警 。 来到现场 ， 民警周腾打开执法记录仪 ， 在移动警务终端上完成现场基本情况的采集填写 。 经过案件信息网上流转、案件办理网上呈请、审核后 ， 周腾来到海淀分局执法办案管理中心办理案件 ， 整个过程被全流程监督 。 24小时后 ， 嫌疑人被执法办案管理中心民警移送看守所 ， 案件处置完毕 。
一起普通的刑事案件 ， 折射出公安执法监督管理建设的成效 。 近年来 ， 全国各地公安机关大力推动执法规范化建设 ， 通过流程再造促进执法监督管理机制提档升级 ， 强化信息公开提升执法监督管理力度 ， 将智能化作为执法监督管理有效载体 ， 助力公安法治化建设向高质量发展 。
流程再造
执法监督管理机制提档升级
采访人员随周腾带着嫌疑人来到海淀分局执法办案管理中心 ， 嫌疑人首先要经过收押大厅 ， 其中包括人身安全检查区 ， 在这里 ， 专职民警细致检查嫌疑人是否存在藏匿违禁物品等情况 ， 并对其进行身体健康检查 。 随后嫌疑人穿上识别服进入信息采集区 ， 在这里 ， 专职民警对其进行个人信息的标准化采集 ， 通过智能系统推送给办案民警辅助办案……
严格的流程和专人办理的背后 ， 是对“规范执法”的严格遵循 。 “以前 ， 这些工作在派出所就进行了 ， 并由一线办案民警承担 ， 可能出现因专业程度不强、精力不足、场地设备设施不全等原因 ， 导致执法办案不够规范 。 ”周腾说 ， 在执法办案管理中心 ， 所有执法行为都受到全流程的严格监督 。 “毫无死角的监控设施和严格的监督制度 ， 让民警‘在镜头下执法’更加规范 。 ”周腾举例说 ， 在中心办理的每一起案件 ， 全程都有同步录音录像 ， 民警在整个执法过程中都要接受实时监督 ， “这保证了我们每一项工作都是透明的 ， 一言一行都有迹可循” 。
“北京市公安局要求所有的刑事案件都要在中心办理 ， 这既有效保障了嫌疑人的合法权益 ， 也从源头上有效规避了违法办案行为的发生 。 ”海淀分局法制支队支队长肖松介绍 ， 讯问结束后 ， 讯问过程的录音录像会被同步刻录成光盘 ， 随笔录进入案卷 ， 确保民警规范言行、依法办案、文明办案 。
除了公安机关强化自身监督之外 ， 在这里还有其他“诤友”共同监督规范执法 。 李敏敏是海淀检察院检察官 ， 她带领一名助理和一名书记员在执法办案管理中心办公 。 “我们在这里实行的是专人常驻机制 ， 工作日全部在这边 。 ”李敏敏说 ， 作为全国首家派驻公安机关执法办案管理中心检察室 ， 其主要承担立案监督、侦查活动监督以及应公安机关请求提前介入重大、疑难、复杂案件等职责 ， “以前 ， 检察机关对公安机关的监督一般是通过纸质卷宗展开 ， 监督渠道和方式都有限 。 如今可以通过大量的信息数据 ， 从中发现问题 ， 并利用大数据展开分析和应用 ， 让检察监督更便捷高效 。 ”


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