江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

人民日报客户端|群众看得见 执法更规范（法治头条·关注执法司法制约监督①）( 二 )


截至目前 ， 全国市、县两级公安机关已建成执法办案管理中心1274个 ， 全国已有19个省级公安机关与检察机关就建立完善工作衔接机制联合出台文件 ， 更集约化、一站式、规范化的办案流程 ， 以及更完备的公、检联动办案监督机制 ， 为公安执法规范化提供了更好更多的保障 。
信息公开
“晒”出更高透明度
回到海淀分局苏家坨派出所 ， 周腾向采访人员展示了之前办理的那起斗殴案的受案回执 。 回执上有“立案公开查询系统”的网址、二维码、用户名、密码等信息 ， 报案人和嫌疑人的家人可通过登录北京市公安局官方网站或者手机扫描二维码 ， 在网上查询案件进展情况 。
“除涉密案件外 ， 全部对外公开 。 ”北京市公安局副局长华列兵介绍 ， 2017年以来 ， 北京市公安局升级案件网上公开系统 ， 畅通群众监督渠道 ， 报案群众会及时收到警方发来的案件进展短信提示 ， 可以随时在互联网上查询案件进展并对民警办案情况进行评价留言 。 同时 ， 北京公安还在全国公安机关率先推行公安行政处罚决定及行政复议决定法律文书同步网上公开 ， 最大限度地保障群众的知情权和监督权 。
主动把公安执法活动依法向当事人和社会公开 ， 才能更好地对执法行为进行有效监督 ， 让暗箱操作没有空间 ， 让执法腐败无处藏身 。 过去 ， 执法办案情况不够公开透明是群众反映的突出问题 ， 常常带来诸多的误解和质疑 ， 如何破解这个难题？
对此 ， 福建省公安厅建立完善阳光执法新机制 ， 大力吸纳外部监督 ， 在福建公安公众服务网上创新推出执法公开信息平台 ， “晒”出更高执法办案透明度 。 “现查明 ， 违法嫌疑人李某某于2020年7月15日2时许 ， 在石狮市九二路东辉巷2号门口盗窃走被侵害人黄某某手机一部 ， 后被我局抓获 。 李某某的行为已经构成盗窃 ， 情节较重 。 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定 ， 现决定对李某某处以行政拘留十日……”
近日 ， 为了查询与家属相关的一起案件的具体办理情况 ， 石狮市灵秀镇居民李先生打开执法公开信息平台 。 平台页面上 ， 案件办理查询、警情查询、法律法规查询、流程公开查询等6个模块清晰明了、操作简易 。
通过输入警情号 ， 李先生很快就查到了这起案件的办理全过程 。 “有了这个平台 ， 我们不仅能方便了解案件的办理进度 ， 甚至还能查询到相关的法律依据 ， 心里踏实多了 ， 对公安机关办案也更加信任了 。 ”李先生说 。
截至目前 ， 福建公安执法公开信息平台已对外公开行政处罚法律文书40多万份 ， 有效破解了以往群众对案件办理情况不知情、少知情、信息不对称等难题 。
科技赋能
智能化成监督有效载体
近日 ， 浙江省嘉兴市海盐县公安局一体化执法办案管理中心大屏幕上突然亮起“警告”——西塘派出所办案中心1号询问室里 ， 民警在审讯过程中离开询问室两分钟未归 ， 出现单人取证状态 。 按照要求 ， 审讯必须有两名民警在场 。 入驻中心的督察大队民警立即联系了这个询问室 。 随着民警的归位 ， 警报解除 。
这个“警告” ， 来自系统的自动研判 。 近年来 ， 海盐县公安局开发了一套大数据监督软件——智能执法监督管理平台 。 平台通过对执法数据实时抓取、储存等 ， 经系统智能化整合、分析 ， 实现执法活动全程记载和全程回溯 。
“这相当于有一双‘火眼金睛’ ， 将警情处置、案件办理、嫌疑人审查、涉案财物流转、执法办案场所运用、卷宗一体化协同等执法流程数据进行了全记录 。 ”海盐县公安局法制大队大队长俞哲峰介绍 ， 这在方便办案、提高执法公信力的同时 ， 还有利于公安法制部门事中指导、事后监督 。
如何事中指导、事后监督？海盐公安在全省率先推行“三卷联审”机制：将传统的只审阅实体卷宗模式转变为实体卷宗、系统日志（电子）卷宗、执法同步视频卷宗“三卷联审”模式 ， 将实体、程序无死角地纳入审核、监督范围 ， 倒逼执法主体在办案过程中严格依照法定程序开展 。


推荐阅读


上一篇：人民日报|稻虾共作闯出致富新路（微观）

下一篇：肌肉|假肌肉比金子都贵？张涵予为此花27万，美国网红不惜花费上百万！