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大方县|4.7亿欠薪终到账：贵州毕节大方县拖欠教师工资背后( 二 )


带动不起来的产业
大方县财政一直缺钱 。 身处于崇山峻岭之中的县城 ， 一直没有找到融入市场经济大潮的渠道 。 在1992年时 ， 因为县年人均纯收入低于400元 ， 大方县被纳入国家级贫困县 。 此后的20多年里 ， 大方县尝试了无数条脱贫之路 ， 都难以摘掉"贫困县"的帽子 。 当钟志在2015年以1万块钱的首付买下期房时 ， 原本指望带动大方县的两个经济引擎已露败象 。
一个引擎是房地产 。 自2013年开始是大方县房地产发展的高峰期 。 据财政报告显示 ， 相比2012年 ， 县政府卖地的收入在2013年增长了5亿多元 。 "北上广深的地要上千万元一亩 ， 贵阳的地要600万元一亩 ， 这里的地只要100万元一亩 。 一两千万元的资金 ， 在大城市只够盖一栋楼 ， 这里能盖个楼盘 。 "一位当地的投资人黎辉对本刊采访人员说 。 因此 ， 2013、2014年间 ， 全国各地有7家房地产企业进驻大方县 。
但地价便宜的另一面 ， 是购买力的不足 ， 房地产的引擎并不能真的发动起来 。 根据《大方县明确2015年经济社会发展主要预期目标》的文件 ， 在钟志买房的年份 ， 全县城镇人口的预期年收入是两万多元 ， 农村人口则为7000多元 ， 难以承受县城里的房价 。 一旦无人买房 ， 或是贷款收紧 ， 资金链断裂 ， 开发商留给县城的风景 ， 便是随处可见的烂尾楼 。 钟志家所在的小区也是其一 。 小区一共有五栋楼 ， 有两栋完全烂尾 ， 脚手架未拆 ， 楼边贴着"居民自筹资金修建电梯"的告示 。 有三栋能住人 ， 都有严重的水电问题 。
大方县|4.7亿欠薪终到账：贵州毕节大方县拖欠教师工资背后
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即使烂尾楼遍地 ， 工地中的电焊声仍不绝于耳
房地产没能拯救这座县城 ， 同时在县城西郊投建的循环经济产业园也没有成功 。 2012年 ， 大方县"向山要地""削峰填谷" ， 削掉50余座山、丘陵 ， 填平30多处凹地 ， 在县城西郊建设省级的经济开发区 ， 面积最大的循环经济产业园占地35.5平方公里 ， 其中规划了电力、建材、化工等产业 。
"一个产品的上游原料在江浙 ， 销售的客户群体也在江浙 ， 为什么要跑到这里来组装呢？"黎辉对本刊采访人员说 ， 来此投资 ， 当地的政策优惠和便宜的人工成本远抵不过往来的运费 。 产业园难以为继 。 本刊采访人员看到 ， 如今产业园的入口处是所学校 ， 原本是一个家具厂的厂房 。 园区内偶有腾起的黑烟 ， 是工人在烧垃圾 。 毗邻国道的巨大厂房内 ， 不曾建起生产线 ， 被筛沙土的工人"占领" 。
高标准的脱贫"决战"
"贫困"是一顶大方县必须要摘掉的帽子 。 2016年 ， 国家进入全面建成小康社会决胜阶段的"十三五"时期 ， 作为国家级贫困县的大方县 ， 也在这段时间迎来了"全面脱贫"的决胜时期 。 2017年 ， 全县公共预算支出中涉及扶贫的基建部分随之飙升 ， 当年的城乡公共建设支出是前一年的5倍 ， 多了2亿元 ， 农村基础设施建设支出则是前一年的19倍 ， 多了1.5亿元 。
"扶贫项目的工期催得很紧 ， 政府部门的人几乎天天催 。 原本一到两年的工程 ， 一年多就赶完了 。 "当地的包工头王亮对本刊采访人员说 。 2017年 ， 他经朋友介绍 ， 承包了县里六个村的引水进户项目--"有些村饮地下水 ， 则需要先用泵把水引到山顶 ， 再由高处引进村 ， 水管都要切割好再运进山 ， 几乎每天加班到夜里12点 。 "
修路更是脱贫"决战"的重要战场 。 贵州省开展了"组组通"公路三年大决战 ， 全省准备在2017年至2019年间投资388亿元 ， 硬化9.7万公里通组公路 。 具体到大方县 ， 根据政府工作报告 ， 2017年共建成"组组通"公路157.77公里 ， 撤并建制村硬化路175.3公里 ， 改造县乡道路20.88公里 。 为此 ， 许多基建工程业以外的人都参与进去 。 原本专职做室内装修的包工头陈军便是其中之一 ， 他在2017年承包了一公里"组组通"公路 。


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