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大方县|4.7亿欠薪终到账：贵州毕节大方县拖欠教师工资背后( 三 )


公路的高规格给陈军带来最深的印象 。 他记得 ， 那条路原本是一条数年前花费十几万元修的"毛路" ， 路面10米宽 ， 土路上面铺了些石子 ， 陈军接下工程时 ， 这条路尚完好无损 。 按照《贵州省农村"组组通"公路三年大决战实施方案》中的规定 ， 修路标准是"原则上 ， 路面宽度不得小于3.5米 ， 路面厚度不得小于15厘米 ， 混凝土强度不得低于C25" ， 但大方县当地政府部门和陈军签订的修路合同中 ， 却要求厚度要达到17厘米至18厘米 ， 验收时又将混凝土强度提高到C30 。
按照高标准翻修一条原本完好的村路背后 ， 是地方政府一再被拓宽的资金缺口 。 工程完工后 ， 王亮没拿到工程款 。 他和政府部门签了1300万元的工程合同 ， 只分批拿到300万 ， 剩下的1000万几乎全是自己垫付的材料费 ， 至今没有报销 。 因为还不上购买材料的贷款 ， 王亮已被列入失信名单 。 10天前听说国家拨下工程款 ， 他赶紧拿着发票去政府部门报销 ， 又被告知没钱 ， "那些钱已被挪走应急" 。
肉牛产业的失败
只有自身造血才可能慢慢还清债务 。 2015年年底 ， 来到大方县扶贫的恒大集团看起来是大搞基建的大方县最大的希望 。 他们与大方县签约 ， 计划3年定向捐赠30亿元 ， 整体帮扶大方县389个村 ， 帮助当时总人口110万、贫困人口18万的大方县脱贫 。
"毕节的飞雄机场建起来后 ， 落过最大的飞机就是许主席的 。 当时县政府派了几十个官员 ， 配合恒大的工作 。 "当地人对恒大集团的到来记忆犹新 。 他们抽调了287人的扶贫团队 ， 带领3000多人的建设队伍常驻当地 ， 提出了一个完整的扶贫方案 ， 核心是产业扶贫--把在山里居住的贫困户搬到新建的恒大新村或奢香古镇中；在恒大新村周围建蔬菜、肉牛、中药材、经果林等产业化基地 。
肉牛产业是恒大留给大方县最为显眼的产业 ， 养殖基地的蓝色牛棚在乡间随处可见 。 按照最初的规划 ， 恒大要将大方县打造成毕节市最大的安格斯优质肉牛大县 。 他们出资购买怀孕的母牛 ， 放在自建的6所扶贫牛超市里 ， 培训贫困户养牛技能 ， 并提供免息贷款1万块钱 ， 让贫困户用这笔钱入股合作社买牛 ， 又为贫困户养的牛买保险 ， 并引进收购肉牛的下游龙头企业 。 贫困户养一头母牛 ， 政府补贴1000元草料费 ， 生一头小牛 ， 恒大再奖励1000元 ， 售卖长大后的牛犊又可以分红 。 由此还掉贷款 ， 获得收益 ， 实现脱贫 。
听起来是相当完美的脱贫计划 ， 但实际操作中却不尽如人意 。 朱俊也是大方县发展肉牛业的参与者之一 ， 他是一家东北养牛企业的老总 ， 在全国有20多家分公司 。 2018年大方县政府把他请来 ， 不仅免税 ， 还免费为他提供3000亩的草料地 ， 请他将其中两所扶贫牛超市改为"托牛所" 。 "很多贫困户养的各种'老幼病残'的牛都被送了回来 ， 因为他们根本不具备养牛的条件 。 "朱俊对本刊采访人员说 ， "养牛需要非常专业的知识 ， 不同品种的牛 ， 喂的饲料配比都有讲究 。 但这里引进的牛 ， 品种五花八门 ， 简单的培训根本不足以应对养牛中的种种问题 。 农民把牛买回去 ， 有些养在阴冷、潮湿、狭窄的地窖里 ， 简直是'牛监狱' ， 肾衰、早产、流产的情况比比皆是 。 "
朱俊管理的两所扶贫牛超市 ， 其中一所在距离县城约40分钟车程的山里 ， 有6万多平方米 ， 如今养着200多头牛 。 在与当地政府签订的合同中 ， 朱俊原本是要养500头母牛和500头育肥牛 ， 用售卖育肥牛的钱补贴养母牛的成本 。 进到县里 ， 却成了全县病牛的归宿 ， 计划收上1000头 ， 目前有421头 。 "其他四个扶贫牛超市 ， 有一个已经卖掉所有牛后关闭了 ， 另外三个也成了引进的下游企业自己的育肥场 ， 与当地村民无关 ， 失去了原本的价值 。 "
目前 ， 恒大留给大方县最惹眼的扶贫成果是奢香古镇 。 这是一处占地1500余亩的山里搬迁居民安置点 ， 恒大集团在大方县三年间投资7.1亿元建成 。 古镇本身就是个4A级景区 ， 中心是一个巨大的人工梯田 ， 种满四季花卉 。 临街则是游乐广场 ， 每晚广场上挤满摆摊的商贩 ， 成为除奢香大道与迎宾大道交叉处之外 ， 县城里最热闹的所在 。 围绕着奢香古镇 ， 有幼儿园、学校、敬老院 ， 也有一排排五层的居民楼 ， 都是古雅的风格 ， 里面住着1.2万多户从山里搬迁出来的贫困户 。 某种程度上 ， 奢香古镇也成为2019年4月大方县脱贫摘帽的象征 。


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