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上海市生态环境局网站|国家级自然保护区监督检查办法（2019年修改）( 二 )


执法检查分为定期检查、专项检查、抽查和专案调查等 。
第十三条　国家级自然保护区执法检查的内容应当包括：
（一）国家级自然保护区的设立、范围和功能区的调整以及名称的更改是否符合有关规定；
（二）国家级自然保护区内是否存在违法砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、影视拍摄以及其他法律法规禁止的活动；
（三）国家级自然保护区内是否存在违法的建设项目 ， 排污单位的污染物排放是否符合环境保护法律、法规及自然保护区管理的有关规定 ， 超标排污单位限期治理的情况；
（四）国家级自然保护区内是否存在破坏、侵占、非法转让自然保护区的土地或者其他自然资源的行为；
（五）在国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的 ， 自然保护区管理机构是否编制方案 ， 编制的方案是否符合自然保护区管理目标；国家级自然保护区的参观、旅游活动是否按照编制的方案进行；
（六）国家级自然保护区建设是否符合建设规划（总体规划）要求 ， 相关基础设施、设备是否符合国家有关标准和技术规范；
（七）国家级自然保护区管理机构是否依法履行职责；
（八）国家级自然保护区的建设和管理经费的使用是否符合国家有关规定；
（九）法律法规规定的应当实施监督检查的其他内容 。
第十四条　对在定期评估或者执法检查中发现的违反国家级自然保护区建设和管理规定的国家级自然保护区管理机构 ， 除依照本办法第十九条的规定处理外 ， 国务院环境保护行政主管部门应当责令限期整改 ， 并可酌情予以通报 。
对于整改不合格且保护对象受到严重破坏 ， 不再符合国家级自然保护区条件的国家级自然保护区 ， 国务院环境保护行政主管部门应当向国家级自然保护区评审委员会提出对该国家级自然保护区予以降级的建议 ， 经评审通过并报国务院批准后 ， 给予降级处理 。
第十五条　因有关行政机关或者国家级自然保护区管理机构滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊 ， 导致该国家级自然保护区被降级的 ， 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 ， 国务院环境保护行政主管部门可以向其上级机关或者有关监察机关提出行政处分建议 。
第十六条　被降级的国家级自然保护区 ， 五年之内不得再次申报设立国家级自然保护区 。
第十七条　国务院环境保护行政主管部门应当及时向社会公布对国家级自然保护区执法检查的结果、被责令整改的国家级自然保护区名单及其整改情况和被降级的国家级自然保护区名单 。
第十八条　县级以上地方人民政府及其有关行政主管部门 ， 违反有关规定 ， 有下列行为之一的 ， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 ， 国务院环境保护行政主管部门可以向其上级机关或者有关监察机关提出行政处分建议：
（一）未经批准 ， 擅自撤销国家级自然保护区或者擅自调整、改变国家级自然保护区的范围、界限、功能区划的；
（二）违法批准在国家级自然保护区内建设污染或者破坏生态环境的项目的；
（三）违法批准在国家级自然保护区内开展旅游或者开采矿产资源的；
（四）对本辖区内发生的违反环境保护法律法规中有关国家级自然保护区管理规定的行为 ， 不予制止或者不予查处的；
（五）制定或者采取与环境保护法律法规中有关国家级自然保护区管理规定相抵触的规定或者措施 ， 经指出仍不改正的；
（六）干预或者限制环境保护行政主管部门依法对国家级自然保护区实施监督检查的；
（七）其他违反国家级自然保护区管理规定的行为 。
第十九条　国家级自然保护区管理机构违反有关规定 ， 有下列行为之一的 ， 国务院环境保护行政主管部门应当责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 ， 可以向设立该管理机构的自然保护区行政主管部门或者有关监察机关提出行政处分建议：


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