为构建新发展格局提供有力支撑 把建设现代流通体系作为重要战略任务来抓（经济新方位）( 三 )
建立健全以信用为基础的新型监管机制 ， 除加强守信激励、失信惩戒机制之外 ， 还要考虑信用修复机制的建设 ， “给予失信主体改过弥补的机会 ， 有利于调动其积极性 ， 今后做到诚信交易 。 ”
应急物流体系——
医药、冷链等运输短板亟待补齐
会议指出 ， 要认真研究应对新冠肺炎疫情的经验 ， 加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系 。
“应急物流是在突发事件情况下 ， 以超常规手段、第一时间进行物资保障的特殊物流活动 。 在大部分地区 ， 我们物流能力一流 ， 但往往重常态物流、轻应急物流 。 ”国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚认为 ， 此次新冠肺炎疫情一定程度上暴露出我国应急物资储备不足、医药和冷链物流薄弱、航空物流能力不足等短板 。
【为构建新发展格局提供有力支撑 把建设现代流通体系作为重要战略任务来抓（经济新方位）】“举例来看 ， 航空货运时效性最强 ， 在应急处突、抢险救灾等方面具有重要作用 ， 但当前我国航空货运公司规模普遍偏小 ， 顺丰航空也仅有60架货运飞机 。 ”魏际刚认为 ， 从短期看 ， 可以加强信息收集整合、提高应急物资供需匹配度；提升应急物资分发专业化水平；加强运输绿色通道建设 ， 提高干线支线末端衔接效率 。 从中长期看 ， 要完善应急物资保障体制与法律法规 ， 在体制机制、指挥流程、协同机制、职责分工上有法可依；加强应急物资保障大数据平台建设和储备体系建设 ， 合理安排储备规模及结构 。
“同时 ， 需要进一步完善应急物流网络 ， 做好人力资源储备 ， 补齐航空物流、医药物流、冷链物流等短板 。 ”魏际刚建议 ， 合理布局应急物流中心 ， 充分发挥铁路、公路、航空、水路、仓储配送等的比较优势 ， 构建立体、综合、现代的应急物流网络；支持航空公司扩大货运机队规模 ， 布局好航空物流枢纽与货运机场体系；此外 ， 要形成网络健全、配送及时的医药物流服务体系 。
（本报采访人员陆娅楠、刘志强、王珂、赵展慧、丁怡婷）
【为构建新发展格局提供有力支撑 把建设现代流通体系作为重要战略任务来抓（经济新方位）】《 人民日报 》（ 2020年09月11日 02 版）
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