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海水淡化|以色列是如何在极度缺水的状态下发展成为水经济强国的( 二 )


我们先说说节流 ， 待会儿再重点说说开源 。 30年来以色列全国农业用水总量一直稳定在每年13亿立方米左右 ， 这在全世界的农业大国强国之中是相当少的用水量 。 从20世纪60年代至今以色列的农业产出翻了5倍 ， 被公认为已跻身世界农业最发达国家的行列 。 农业发展条件先天不足的以色列只用了占总人口不到5%的农民不仅实现了粮食的自给自足 ， 还通过对外出口优质水果、蔬菜、花卉和棉花等农副产品创汇 。
如今以色列出口到欧洲市场的农作物之多甚至使其被欧洲人冠以“欧洲的厨房和果园”之称 。 以色列人之所以能用有限的水资源打造出世界级的发达农业和他们的灌溉技术是密不可分的：以色列所有农田都采用了喷灌和滴灌现代灌溉技术和自动控制技术 ， 这使灌溉水平均利用率达到了90％ 。 饱受缺水之苦的以色列人发现通过控制水流的流速、使用缓慢而均匀的滴灌方法不仅可以节约用水量 ， 还能提高农作物的产量 。
与此同以色列为提高灌溉水的利用率还采取了水量计量、灌溉过程的计算机管理和遥控、水肥同步施用等诸多措施 。 以色列的滴灌技术不仅可以大大提升水资源利用效率 ， 还能将肥料直接滴灌到植物根部 ， 从而避免溢出肥料导致杂草丛生使水分和磷等有益元素流失 。 如今由计算机精确控制的电脑微灌使滴灌技术的节水能力得到进一步革新 ， 从而得以有效避免水资源的浪费 。
以色列还相当重视水资源的循环利用 ， 从而使每一滴水都能充分发挥其最大价值 。 以色列中部地区盖利莫歇有限公司的现代化大型土豆加工厂时用来清洗土豆的消毒水并不会直接排污处理 ， 而是在净化池处理净化后继续用于农场的喷洒灌溉 。 以色列的大型畜牧场也几乎都采用了相当完善的水循环系统：动物粪便会被集中运送到垃圾处理器进行水、便分离 ， 净化后的水用于奶牛清洗、牛棚降温、植被灌溉......
以色列人的节水意识不仅体现在农业生产中：事实上以色列是世界上第一个强制使用双冲式马桶的国家 。 仅此一招就节约了一半左右的马桶用水 ， 平均到每个国民将会节省1700加仑水 ， 总计大约会节省135亿加仑水 。 在以色列把水资源定义为国有资源 ， 还为此专门制定了《水法》 。 以色列在国家层面成立了水资源管理委员会这一专门的政府机构负责规划水资源利用 ， 同时也负责规范、监督用水情况 。
以色列在建国初期就拟定了《水法》草案 。 1959年以色列水资源管理基本法《水资源法》正式通过 。 此后以色列境内所有水资源均由国家统一管理 ， 对各项事业的用水权、用水额度等进行统一安排 。 1962年通过的《地方政府污水管理法》规定：地方政府在规划、建造和维护污水系统良好运作方面的义务 。 1971年以色列通过修订《水资源法》禁止任何人直接或间接污染水资源 。
1995年制定《水井控制法》对允许钻井的范围、水设备、罚款等设置明确规定 。 此外以色列政府还先后出台了《在水资源表面附近禁止空中喷洒农用化学和生物制剂的规定》、《关于在工业水软化的过程中减少使用盐和有关盐水排放的规定》、《关于通过限制排放从污染源中流出的废水以保护水资源免受重金属及其他污染物污染的规定》等详细法律法规 。
节约用水在以色列不仅仅只是一种倡议呼吁 ， 而是必须做到的法定义务 ， 否则将会遭受重罚 。 当然在立法之外以色列政府同样也会像其他国家的政府一样号召国民养成节约用水的行为习惯：以色列水务局和以色列环境保护部会以宣传画、报纸、网站、标语等宣传媒介大力号召全社会节约用水 ， 还会定期开展具有影响力的宣传活动 ， 从而使每个国民从小就养成节约用水的意识 。
以色列水务局发布了《家庭节约用水的十项规定》和《花园节约用水的十项规定》 。 以色列环境保护部也发布了《节约用水的建议》 。 这些规定和建议中提到了很多节水的具体细节措施：用空调排水系统的滴水浇灌盆栽和花园植物；在刷牙、使用肥皂或洗碗的间隙关闭水龙头；在洗碗机装满碗后再启动洗碗机；在洗衣机装满衣服后再启动洗衣机；定期检查家里的水龙头是否漏水等等 。


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