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海水淡化|以色列是如何在极度缺水的状态下发展成为水经济强国的( 三 )


以色列水务委员会每年都会制定、分配不同用水户的用水定额 。 为鼓励节水还会规定农业生产者按其用水量占其用水配额的百分比缴纳费用 。 每年水利委员会都会将70％的配额交给农业经营者 ， 然后再根据总降水量分配剩余的额度 。 要实现水的统一调配还必需一套完善的水利工程体系 。 以色列不仅缺水 ， 而且水资源的时空分布极不均衡：北部水资源占全国是80% ， 可供灌溉的土地却仅占35% 。
以色列从1953年起开始建设全国性水网工程 ， 1964年耗资1.47亿美元的全国性水网工程最终完工 。 工程主管道130公里 ， 共有400个扬水站 ， 5000公里输分水管道 ， 每年输水13.5亿立方米 。 北部水源主要是加利利湖 ， 占全国需水量的33% ， 其余为北部山区和西北部地中海平原地区的地下蓄水层 。 加利利湖经科学论证每年可再生水资源4.7亿立方米 。 为保持水量平衡、避免水质恶化每年按输水 ， 输送率达95% 。
不过节流说到底也终究需要有流才行啊 ， 因此以色列摆脱缺水困境采用的是节流与开源双管齐下的策略 。 提到以色列在水资源上的开源有一个比较容易被忽视的细节——这就是如今以色列和叙利亚之间争执的戈兰高地 。 戈兰高地大大小小的湖泊相当于北京的密云水库 。 这里在缺乏水资源的中东地区有着中东水塔之称 ， 如今整个以色列40%的水源都来自于戈兰高地 。
戈兰高地和西奈半岛都是以色列在第三次中东战争中占领的地区 。 后来以色列把西奈半岛还给了埃及 ， 然而却始终不愿把戈兰高地还给叙利亚 。 这其中水资源是一个极为重要的原因 。 然而戈兰高地并不能完全解决以色列的用水问题：时至今日为以色列提供着40%水源的戈兰高地是以色列极为重要的水源地 ， 可还有60%的水源从何而来呢？况且以色列恐怕也很难再拿下这样一块风水宝地 。
且不说以色列要扩大领土必须经过与阿拉伯人激烈的战争 ， 即使以色列再次战胜阿拉伯人并占领新的土地也很难再找到一块像戈兰高地这样水资源充沛的土地了 。 所以要通过领土扩张实现在水资源上的开源并不现实 ， 事实上以色列在水资源方面最重要的开源措施还是海水淡化技术 。 目前海水淡化主要有两种方式：一种是蒸馏 ， 另一种是反渗透装置 。 无论哪种方式最根本的难点都在于如何将海水中的盐分提取出来 。
蒸馏装置是通过将海水加热使水蒸气上升 ， 然后将凝聚在管道中的水收集起来 。 反渗透装置是利用反渗透膜两侧的压力不同使得膜一侧的海水中只有水分子能够通过反渗透膜 。 目前以色列使用的主要是反渗透膜装置 。 如今海水淡化技术在以色列已有效运作数十年 。 目前世界上最大的两个海水淡化工厂都位于以色列 。 2014年以色列超过40%的农业用水都来自于淡化处理的海水和经过处理的城市污水 。
以色列是如何在海水淡化和污水处理上走在世界前列的呢？以色列经济部科技发展和投资促进局局长奥迪德迪斯托给出的答案是“创新” 。 据他介绍：“以色列有350家与水处理相关的创新企业 。 这些企业涵盖水管理、海水淡化、灌溉、城市用水等各个方面” 。 目前以色列最大的5家海水淡化企业的年产淡水量已占到全国饮用水总量的70%左右 。 这其中最具代表性的就是以色列IDE技术公司 。
这家公司建设运营的阿什凯隆、哈代拉与索雷科三大海水淡化厂 ， 平均日产淡水量分别高达39.6万立方米、52.5万立方米和62.4万立方米 。 2005年该公司卖给政府的水价是0.6美元/方 。 这种海水淡化工厂的成本主要由电力成本和融资成本两部分构成：海水淡化需要反渗透装置 ， 属于高耗能产业 ， 充足的能源供应是无法进行的 。 除了电力成本之外还会涉及到固定资产的投资、设备折旧、土地价格等融资成本 。
希伯来大学环境经济和管理系教授伊多·卡恩的说法曾推算出以色列海水淡化厂的生产成本基本保持在每立方米0.5到0.55美元之间 。 这其中有一半左右是电力成本 ， 所以降低能耗就是降低成本的切实有效的手段 。 以色列人降低能耗的第一种手段就是自建发电厂 。 这样不仅可以实现电力自给自足 ， 而且通过水电联产将多余电量卖给国家的电力公司 。 此外以色列的海水淡化工厂还会采取“削峰填谷”的方式降低电力成本 。


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