产业链供应链|三大危机叠加，中国经济如何涉险过关？( 二 )
王一鸣：
疫情以来 ， 新增的信贷和社会融资规模大幅提升 ， 今年上半年新增贷款超过12万亿 ， 这个力度是很大的 。 这会推动宏观杠杆率上升 ， 也会带来风险积累 ， 并增大中后期风险释放的压力 。 逆周期调节主要针对的是疫情冲击带来的短期问题 ， 但是也要为解决中长期的结构性问题留有余地 ， 实现稳增长和防风险的长期均衡 。 要把握好短期刺激政策与中长期防风险的平衡 ， 不要为以后留下隐患 ， 因为风险的暴露往往具有滞后性 。
新增的流动性会不会流入房市、股市 ， 刺激资产价格上升 ， 并扩大收入分配差距？这些都是在采取短期逆周期调节政策时要积极防范的 ， 所以说要把握好政策的节奏和力度 。
文章插图
7月31日 ， 山钢集团济钢冷弯型钢公司工作人员在智能化高端装备制造生产线上工作王凯/摄
姜增伟：
我国产业门类比较齐全 ， 制造业规模世界第一 ， 这些是客观的优势 。 但我们必须看到 ， 在高端制造方面 ， 我们还存在明显的短板 。 有关资料统计 ， 我国在35项关键核心技术方面与国际先进水平差距明显 。 在很多方面 ， 我们离不开其他国家的核心技术 ， 包括通信、核电等 。 比如由集成电路延伸 ， 还可以关联到核心工业软件、光刻机、铣刀、高端轴承等 。
供给与需求不匹配 ， 导致我国经济循环对外依赖程度较高 。 我们每年需要大量进口高端原材料和零部件 ， 加上不少产品出口依赖国际市场 ， 因此形成较高的贸易依存度 。 尽管已经有所下降 ， 但在主要经济体中仍属于偏高水平 ， 甚至高于向来被认为出口依存度较高的日本 。 我国居民出境旅游、境外消费年度总额高企 ， 从侧面反映出国内供给不能有效满足消费需求的问题 。 工业需求不匹配、经济循环不畅通的根本原因 ， 是产业水平相对较低 ， 发展质量不高 ， 不少产业处于全球分工的中低端水平 。
3 为解决中长期的结构性问题留有余地
姜增伟：
为做好下半年经济工作 ， 推动形成双循环新发展格局 ， 有一系列工作需要突破 。
加快构建完整的内需体系 。 首先要逐步调整国民收入分配结构 ， 增加居民收入的方向要清晰 ， 为扩大居民消费奠定坚实的基础 。 除了提高个税征收门槛之外 ， 还要逐步提高国家对社会保障的支持 ， 包括提高农村居民医疗保险标准 ， 巩固脱贫攻坚成果 ， 防止农村贫困户返贫 。 其次要加快建设和完善公共服务体系 ， 解决困扰广大居民的上学、看病等问题 ， 减轻居民在医疗卫生、文化教育等方面的支出和压力 。
完善市场体系 ， 特别是内贸工作的规划要加强 。 我曾长期负责餐饮业的管理工作 ， 事实上餐饮店的准入门槛是相当高的 ， 包括门店的环境条件等在内 ， 都有一套国家标准 。 尽管有标准 ， 但有一条 ， 很多开店主体本身能力有限 ， 比如对夫妻店来说 ， 实际上规则已经超出了办店主体的能力 ， 所以这些年餐饮业曝出的问题很多 。 我认为对餐饮业 ， 一方面应鼓励 ， 另外一方面应严格管理 。 有关部门应在前期打好基础 ， 包括网点布局规划、财政金融税收等 ， 从前置角度规避问题的发生 。 在城市规划布局时 ， 打造更多生产性服务业、生活性服务业平台 ， 构建良好的消费环境 。
王一鸣：
随着全球产业链供应链加快调整 ， 区域化、近岸化的特征更趋明显 。 在这个调整过程中 ， 提高产业链供应链的稳定性和竞争力 ， 显得尤为紧迫 。 要考虑怎么把现有的外资企业稳住 ， 把外商投资法和配套法规进一步落实好 ， 进一步放宽外资准入限制 ， 提高对外商投资的吸引力 。
姜增伟：
为提高产业链供应链的稳定性和竞争力 ， 还要继续推进供给侧结构性改革 ， 加快补齐供给短板 ， 提高供给效率 。 补齐芯片等关键零部件的短板 ， 尽快摆脱受制于人的局面 。 目前 ， 国家已经设立了专项基金 ， 也出台了专项文件 ， 关键要加快落实 。 同时国家有关部门要做好相关产业的发展规划 ， 引导地区、企业形成合理分工 ， 建立健全产业体系 。
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