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北京|北京服务业扩大开放再“升级”，哪些领域将享利好？

新京报讯（采访人员 许雯）北京服务业领域将迎来新一轮对外开放试点 。 近日 ， 国务院公布了对《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》的批复 。
为何选择北京建设国家服务业扩大开放综合示范区？此次批复的《工作方案》将带来哪些利好？9月11日 ， 国新办举行吹风会 ， 对此作出回应和解读 。
释疑1：为何选择北京建设综合示范区？
——北京试点已进行5年 ， 有较好经验
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文解释称 ， 北京市服务业扩大开放综合试点已经进行了三轮 ， 开展了五年 ， 有比较好的基础和条件 ， 形成了比较好的经验 。
“北京市GDP中服务业占比达到了83% ， 全国只有54% ， 所以北京市的经济结构里服务业占比较高 。 与此同时 ， 北京市服务贸易占全国服务贸易的比重达到20% ， 可以看到北京市服务贸易在全国地位的重要 。 ”王受文指出 ， 北京市通过这五年三轮的服务业扩大开放试点 ， 积累了一些好的经验做法 ， 所以北京市是有条件的 。
“选择北京建设国家服务业扩大开放综合示范区 ， 也是党中央国务院作出的一个重要决策 。 ”王受文认为 ， 国家服务业扩大开放综合示范区的建设 ， 有助于北京市服务业的对外开放 ， 有助于北京市服务业的发展、经济的发展 ， 也有助于为全国服务业的对外开放、服务业的创新发展提供好的支撑和推动 ， 同时也为建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供助力 。
释疑2：哪些领域服务业将扩大开放？
——金融领域是开放重点 ， 内容占整个方案1/4
王受文介绍 ， 此次批复的《工作方案》从重点行业领域、重点园区、制度体系、要素供给等4个维度 ， 提出了26项开放创新举措 。
在科技服务领域 ， 强化全国科技创新中心的定位 。 对在京从事集成电路等四类领域企业认定高新技术企业 ， 符合条件的实行“报备即批准” ， 享受所得税优惠等相关政策 。 在特定区域内 ， 开展公司型创投企业所得税优惠政策试点、技术转让所得税优惠政策试点 。
在数字经济和互联网领域 ， 加快推动公共数据开放 ， 打通政务数据与社会化数据对接瓶颈 。 在增值电信领域 ， 允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%） ， 海外电信营业商可以通过设立合资公司的方式 ， 为在北京的外资企业提供互联网虚拟专用网的业务服务 。
在金融领域 ， 全面落实新三板注册制 。 优先允许跨国公司在京设立外商独资财务公司 。 支持外商独资企业申请成为私募基金管理人 ， 开展股权投资和资产管理业务 。 支持外资银行获得证券投资基金托管资格等 。
“金融领域可以说是这次开放的重点之一 ， 内容占到整个方案的1/4 。 ”王受文强调说 。
在文旅教育健康领域 ， 在重点园区 ， 允许外商投资中方控股的文艺表演团体 。 优化市内免税店布局 ， 统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点 ， 进一步便利化出境人员离境消费 。
完善外籍人员子女学校布局 ， 为外籍人员及其家庭在华工作、生活提供更多保障 。 支持设立国际研究型医院或研发病床 ， 探索研究更多对养老机构的支持政策 ， 提升健康医疗服务保障能力等 。
在专业服务领域 ， 比如探索建立过往资历认可机制、实施对金融等服务领域国际执业资格的认可、允许境外人士在京申请参加我国相关职业资格考试等 。 这些都有利于提升北京专业服务的国际化水平 。
释疑3：新一轮扩大开放试点如何落地？
——已制定试点任务清单 ， 明确时间表、路线图
北京市人民政府副市长杨晋柏表示 ， 依据《工作方案》北京市已制定了试点任务清单 ， 细化成了120余项任务 ， 进一步明确了时间表、路线图 ， 按照两个五年的阶段性发展目标 ， 计划以每一年为一个阶段滚动推进 ， 突出重点 ， 持续发力 。


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