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读特|东莞魅力大在哪？，引得“孔雀东南飞”( 二 )


“东莞没有外地人 。 ”今年6月底 ， 外来务工人员吴桂春在东莞图书馆的一则留言 ， 让这句话再次回响在人们耳边 。 透过吴桂春与东莞图书馆的故事 ， 人们看到了这座城市对阅读的重视度 ， 而这个城市对外来人口的包容和温度 ， 亦显而易见 。
人才入户持续增长敞开怀抱抢抓“人才红利”
《2020年Q2中国城市活力研究报告》中 ， 东莞在城市吸引力指数、青年人指数、人口吸引力等方面位居全国前列 。 我市公安户政部门提供的数据也显示 ， 近年来我市人才入户规模持续增长 。 2016年至2019年 ， 我市核准人才入户资格共15.16万人 ， 申请入户人才较为年轻 ， 且学历、技能较高 。
“人随产业走、人往高处走 。 有什么样的产业 ， 就会吸引到什么样的人才 。 ”孙霄汉表示 ， 这是东莞城市发展的必然趋势 ， 是在经济建设、城市建设等方面长期积累的成果 。 从2008年开始 ， 随着产业经济发展和企业转型升级 ， 东莞的产业结构逐渐改变 ， 人口结构也随之改变 ， 对高端技能人才的需求更甚 。 年轻化和专业化的特征明显 ， 充分显示东莞正逐渐由“人口红利”向“人才红利”转变 ， 为高质量发展积蓄充足后劲 。
这种转变 ， 从连续举办十一届的东莞市校企合作洽谈会中可窥一二 。 为顺应东莞产业经济发展和企业转型升级趋势 ， 缓解用工结构性供需矛盾 ， 2010年 ， 东莞市首届校企合作洽谈会应运而生 ， 政府搭台创新推出“校企合作”模式 ， 为东莞企业和全国各地的院校牵线搭桥 ， 拉开了东莞从被动招聘人才到主动引进人才的序幕 。 至今 ， 东莞市校企合作洽谈会已进入第十一届 ， 成为校企合作的金字招牌 ， 多年来为东莞输送了一批又一批优质人才 。
除此之外 ， 高层次人才活动周、海内外高层次人才东莞行、“名企名校行”等涵盖各个层次的招才引智活动如火如荼 ， 东莞吸引人才的氛围愈加浓厚 。 人才政策也在不断加码 ， 2018年 ， 东莞审时度势 ， 相继出台了深化人才发展体制机制改革的实施意见、“十百千万百万”人才工程、实施百万劳动力素质提升工程等一系列人才政策 ， 全力打造创新创业人才高地和技能人才之都 ， 推动“数量型人口红利”向“质量型人口红利”转变 ， 加快推动高质量发展 。
不久之前 ， 《东莞市人才入户实施办法》正式出台 ， 对普通全日制大专学历人员取消了参保年限的要求 ， 企业自评人才在人才条件和企业范围也均有调整 ， 人才条件上新增了中技或中等教育以上学历和50周岁以下的年龄要求 ， 企业范围新增了东莞市“倍增计划”试点企业、上年度新升规小微工业企业和专精特新中小企业等 ， 以确保企业自评的人才质量 。 同时 ， 对学历类人才（暂不含留学人员）、我市职称人才库内人才、东莞市技术能手、东莞市“首席技师”“莞邑工匠”、企业自评人才等将实行“秒批” 。
“这是符合东莞产业发展和大湾区城市定位的 。 ”东莞理工学院经济与管理学院院长刘继云认为 ， 东莞以制造业立市 ， 定位打造粤港澳大湾区先进制造业中心 ， 新的人才入户政策将有利于提高我市人才引进增量和盘活人才存量 ， 使原有的在莞年轻人通过入户稳定下来 ， 实现个人与企业、与城市共同成长 ， 为东莞产业发展提供更为稳定的人力资源支撑 ， 同时进一步优化我市人口结构 ， 提升城市竞争力 。
2019年 ， 全市人才总量超过220万人 ， 为城市高质量发展注入新动能 ， 东莞多年来敞开怀抱抢抓“人才红利”结出硕果 。
城市活力与日俱增品质东莞引才底气更足
年轻人 ， 是一座城市活力的代表 。 2011年 ， 在经过长达半年的全民大讨论后 ， 东莞将“活力”确定为城市核心价值 ， 多年来以蓬勃的发展吸引了大量外来人口 。
《2020年Q2中国城市活力研究报告》中 ， 在青年人指数的数值中 ， 东莞新流入人口中18-34岁人口数量占全市新流入人口的比重最高 ， 为77.31% ， 力压南宁、深圳等城市 ， 位列全国第一 。


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