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城管|执法公示、全过程记录、法制审核 重庆加强城管执法全过程管理


今（15）日 ， 重庆市城市管理局召开城市管理执法工作9月调度会 。 慢新闻采访人员从会上获悉 ， 通过落实执法责任制为核心 ， 全面推行“三项制度”为主线 ， 加强执法机构队伍建设为支撑 ， 今年 ， 全市城市管理部门和执法队伍将持续推进城市管理执法制度建设 ， 全面推行城市管理执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度” 。
城管|执法公示、全过程记录、法制审核 重庆加强城管执法全过程管理
本文插图

▲会议现场
采访人员了解到 ， 为大力推进城市管理执法制度建设 ， 相关系统性、规范性、创新性的规定相继出台 。 重庆市制定印发《重庆市城市管理局关于全面推行城市管理执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》《重庆市城市管理局“双随机一公开”监管暂行办法》等制度规定；市城市管理综合行政执法总队（以下简称执法总队）先后制定了60余项制度 ， 对执法总队执法业务、队伍建设、内部管理全过程和各个方面作出了具体翔实的规定 。

譬如 ， 明确“三多三少”（在日常执法巡查和具体执法办案工作中要坚持多教育、少处罚；多劝导、少呵斥；多服务、少强制）工作规范和“八个严禁”（严禁无证从事执法工作；严禁故意损毁、非法扣押和处置相对人财物和乱罚款；严禁吃、拿、卡、要；严禁私用执法车辆；严禁威胁、辱骂、殴打相对人；严禁包庇、纵容违法违规行为；严禁打击报复行政相对人；严禁工作期间饮酒和酒后执勤、值班）纪律要求 。
“通过行政执法公示制度机制不断健全 ， 做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理 ， 重大执法决定法制审核全覆盖 ， 全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效 。 ”相关负责人介绍 ， 希望通过加强城市管理执法效能建设 ， 实现城市管理执法能力和水平整体大幅提升、执法行为被纠错率明显下降、执法的社会满意度显著提高 。
【城管|执法公示、全过程记录、法制审核 重庆加强城管执法全过程管理】
与此同时 ， 相关负责人也在会上谈到了当前行政执法领域还存在一些亟待解决的突出问题和薄弱环节 。 “如少数执法人员的执法不作为让违法行为‘畅通无阻’ ， 对守法人员形成不公 ， 破坏法治环境；执法不公正 ， 畸轻畸重 ， 选择性执法 ， 影响人民群众对法治的信仰；执法不规范 ， 影响执法形象 ， 甚至导致执法行为违法；执法不公开 ， 暗箱操作 ， 为权力寻租留下空间 。 ”
该负责人认为 ， 这些问题和现象在城市管理执法领域不同程度地存在 ， 务必引起重视 ， 并通过加强城市管理执法制度建设 ， 严肃城市管理执法纪律 ， 加强高素质专业化城市管理执法队伍建设 ， 提高城市管理执法效能等方式加以解决 。
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上游新闻·重庆晚报慢新闻采访人员 周荞 文/图


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